张春生:从“人人可慈善”到“社会善治”,让每一份善意直抵民生末梢

2025-12-14

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中国慈善联合会会长张春生在2025年中国公益慈善项目交流展示会开幕式上致辞。

12月12日至13日,由中国慈善联合会、广州市慈善会主办,中华慈善总会等多方支持,多家慈善组织、企业协办的2025年中国公益慈善项目交流展示会(下文简称“慈展会”)将在广州白云国际会议中心举行。本届慈展会以“人人慈善 助力民生”为主题,搭建“会、展、赛”三位一体格局,邀请社会各界共同交流。在这个慈善行业年度盛会上,观点和思想激烈碰撞,为慈善事业高质量发展凝聚共识、汇聚力量。

日前,中国慈善联合会会长张春生围绕慈善事业发展中业内人士与公众关心的话题接受了采访。在他看来,“十五五”期间,中国慈善事业高质量发展具有十足的“底气”:国家经济长期持续向好,社会长期保持稳定;“十五五”规划为慈善事业擘画了新的发展蓝图;慈善行业的法治化专业化规范化不断增强;“全民慈善”深入人心,形成了日益深厚的文化土壤。“人人能慈善、处处可行善”正逐渐从愿景变为现实。

展望未来,张春生期望慈善真正成为融入生活的方式,从“个体善举”实现向“社会善治”的跨越。中国慈善联合会将从强化政治引领、加强慈善智库建设、加强行业标准化建设、推动慈善行业信息化建设、加大慈善行业人才培养力度、强化行业自律、大力弘扬慈善文化等方面着手,引领慈善行业实现治理现代化,让慈善事业成为促进共同富裕、增进民生福祉,服务中国式现代化的重要力量。

以下为对话内容:

问:慈展会至今已成功举办多届,您认为它在推动中国公益慈善事业发展中,起到怎样的作用?慈展会独特的“性格”体现在哪里?

张春生:中国公益慈善项目交流展示会是全国性、综合性的慈善行业盛会。历经多届沉淀,慈展会已突破“成果展示”的单一定位,成为推动中国慈善事业发展的文化传播平台、资源对接平台和互动交流平台。

一方面,它是慈善资源的精准连接器,促进了政府部门、爱心企业、慈善组织、社会公众之间的协作协同,让慈善政策法规落地更为有效,爱心资源与民生需求更加匹配,慈善组织治理能力不断提升,推动慈善事业向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续转型。

另一方面,它是慈善理念的沉浸式传播渠道,以今年慈展会为例,我们设计了慈善历程展、项目案例展及智善美好展三大板块,参观者既能了解慈善事业的历史发展脉络,也能体验人工智能、虚拟现实等前沿技术与公益的融合创新,将“人人可慈善”的抽象理念倡导转化为公众可亲身参与、直观感知的实践活动,为行业培育“全社会共参与、全领域齐协同”的生态土壤。

慈展会独特的“性格”主要体现在开放包容、协作共享与守正创新三个维度。今年慈展会首次实行社会化办会,由中国慈善联合会、广州市慈善会共同主办,中华慈善总会、广州立白集团等多方支持协办,这种办会模式本身就体现了慈善事业“众人拾柴火焰高”的精神内核。同时,今年慈展会以“数字科技+沉浸式互动体验”为核心,打造一个充满未来感的慈善探索空间,展区面积5900平米,构建了“会、展、赛”三位一体格局——一场开幕式加N场分议题研讨会,围绕“十五五”慈善事业发展规划、人工智能应用、老龄慈善创新、企业可持续公益、生态环保公益等热点领域展开深度讨论。我们还主办了中国公益慈善项目大赛,精心选树一批群众点赞、社会认可、可复制推广的优质项目,推动慈善项目向标准化、品牌化、专业化纵深迈进。

问:结合宏观形势与您的个人履职感受,当前中国慈善行业让您感到振奋的“底气”是什么?

张春生:我对中国慈善行业充满信心,这份底气我认为来源于以下四个方面:一是国家经济社会长期稳定向好为慈善注入了最根本的底气。我国经济运行总体保持向好态势,重点领域风险逐步化解,宏观经济整体稳中有进,基层社会治理体系和治理能力不断提升,保障和改善民生力度持续加大,为慈善事业发展奠定了坚实的基础,开辟了更广阔、更深度的参与空间。慈善行业发展的积极因素不断增多、动能持续增强、潜力持续释放、发展基础不断夯实。这份来自国泰民安的“基本盘”,是我们行业信心的根本所在。二是“十五五”规划擘画发展蓝图为慈善注入了最强劲的底气。党的二十届四中全会明确“十五五”时期经济社会发展必须坚持高质量发展,进一步要求“促进和规范公益慈善事业发展”,为慈善事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。在新的发展阶段,迫切需要慈善事业在参与第三次分配、促进共同富裕、助力社会治理等方面发挥更大作用。这种在国家顶层设计中明确角色和方向的预期,给了我们清晰的方向感和强大的内生动力。三是行业的法治化规范化发展为慈善注入了最坚实的底气。自2016年《中华人民共和国慈善法》颁布以来,中央和地方已累计出台配套法规400余份,慈善法治体系加快建立,政策制度体系基本成熟定型。民政部深入实施“阳光慈善”工程,全面加强慈善组织监管工作,行业组织推动发布多项团体标准,加快慈善标准化建设,形成了全行业依法治善、依法行善、依法兴善的良好氛围。四是日益深厚的文化土壤为慈善注入了最温暖的底气。慈善已经演变为一种大众化、生活化的社会新风尚,“人人能慈善、处处可行善”的理念蔚然成风,这种根植于中华优秀传统文化的社会风尚,是慈善事业最可持续、最磅礴的力量源泉。

问:“人人慈善、助力民生”是今年慈展会主题。在您看来,人人慈善需要哪些慈善基础设施建设来培育营造?而要做到有效助力民生,需要政社多方各自在哪些方面进一步发力?

张春生:“人人慈善、助力民生”不仅是一句口号,更是新时代中国慈善事业发展的关键所在。实现这一目标,既要扎扎实实地建设好支撑人人慈善的基础设施,也要系统性地构建起高效协同的慈善治理新格局。

要推动“人人慈善”,首先要夯实慈善行业发展基础,主要包括三方面:一是加强文化浸润。着力弘扬慈善文化,推动中华优秀传统慈善文化的创造性转化,深入推进慈善文化“五进”活动的立体化传播,提升慈善文化的传播力、引导力和影响力,让慈善理念融入社会肌理,使慈善成为全社会的共同价值追求。二是加强资源对接。搭建资源对接和能力建设平台,充分利用大数据、人工智能、区块链等技术,建立慈善数据统计与公开机制,建设服务网络和响应机制,引导慈善资源精准流向最需要的领域。三是加强监督管理。以新修改的《慈善法》为核心,加快构建覆盖慈善组织全生命周期、慈善活动全链条的完备法律规范体系,进一步健全完善全方位、多层次、立体化监管体系,形成政府监管、行业自律、社会监督、组织内控“四位一体”的综合治理新格局,确保慈善活动在法治轨道上规范运行。

要做到有效助力民生,绝非单兵作战,政社企多方各司其职、协同发力至关重要。政府要做好“引导者”和“护航者”,通过顶层设计、科学规划,加大税收优惠、资金扶持等政策支持;完善法治环境与监管体系,守住行业发展的红线与底线,实现促进与规范发展齐头并进。慈善组织要做好“践行者”与“链接者”,苦练内功提升治理能力和业务水平,提升慈善行业的透明度与公信力,做好慈善资源的精准链接,将资源与服务向困难群体、欠发达地区倾斜;企业要做好“创新者”和“共创者”,主动履行社会责任,从阶段性捐款升级为长效化公益战略伙伴,探索“商业向善”的融合模式,实现经济与社会效益的双赢;社会公众要做好“参与者”与“监督者”,从日常捐赠、志愿服务到慈善监督,公众的广泛参与是“人人慈善”最深厚的土壤,有助于在全社会营造崇德向善的浓厚氛围。总之,只有多元主体同题共答,社会多方协同善治,才能使公益善意直抵民生末梢,回应人民群众对美好生活的需要。

问:人工智能、大数据等数字技术正在重塑各行各业。中国慈善联合会如何引导行业拥抱科技变革?您如何看待“科技向善”的未来趋势?它将在解决哪些社会痛点中发挥关键作用?

张春生:数字技术重塑慈善行业,是“科技赋能向善”的真实写照。中国慈善联合会高度重视数字化转型,我们正积极推动“互联网+慈善”、大数据决策和智能化管理。一方面,支持互联网平台、媒体搭建多渠道传播矩阵,借助新媒体、短视频等创新形式在更大范围触达公众。另一方面,我们建设行业数据底座,通过人工智能、大数据等精准识别救助需求、提升资源配置效能,推动行业信息共享和公开透明,有效解决慈善资源错位、滞后等问题,让每一份善意都能更精准地服务困难群体。

“科技向善”是未来慈善行业的必然趋势。一是在慈善信息公开透明方面大有可为,通过全过程、可溯源,穿透式信息跟踪和公开,全面提升行业公信力;二是在救助精准化、服务多元化等方面大幅提升行业治理现代化水平;三是在人才培养与公众参与方面,借助数字工具降低门槛,促成“随时可慈善,人人能行善”的社会氛围。未来,数据与智能将让慈善事业插上创新的翅膀,更好服务国家战略和民生大计。

问:请您描绘几年后中国公益慈善事业的景象,您希望看到哪些可喜的变化?为实现这些蓝图,未来中国慈善联合会工作重点将放在哪些方面?

张春生:我希望看到未来的中国公益慈善事业呈现出三个可喜的图景:一是慈善充分融入每个人的生活,实现“人人慈善、时时能善、处处见善”,让慈善成为全体人民的生活方式和社会常态。二是行业服务更加专业化、精细化,慈善组织能够精准对接群众多元民生诉求,提供高效、持续、创新的综合解决方案,成为连接政府、企业和社会之间的坚实纽带。三是慈善行业治理体系更加健全,慈善行业要把牢正确政治方向,守住法律红线和道德底线,严守公益性和非营利性原则,加强行业诚信机制建设,形成以法治为主线、行业自律和社会监督并重的良性互动格局,同时,也要敢于突破思想束缚,改革体制机制,创新服务模式,激发行业活力,实现慈善行业秩序与活力的有机统一。

为实现这些目标,中国慈善联合会下一步工作将重点聚焦在以下几个方面:一要进一步强化政治引领。坚持和加强党对慈善工作的全面领导,确保中慈联各项工作始终沿着正确的政治方向前进。二要持续加强慈善智库建设,深入开展中国特色慈善事业理论研究、实践研究、政策研究,加快推出一批高水平研究成果和辅助决策报告。三要持续加强行业标准化建设,推动形成国家标准、行业标准、团体标准协同发力,共同促进行业发展的良好局面。四要持续推动慈善行业信息化建设,加强数据共享、资源共享、经验共享,促进慈善事业的数字化转型。五要持续加大慈善行业人才培养力度,加快构建“劝募师”职业资格培训评价体系,不断提升慈善行业人才队伍职业化、专业化水平。六要持续强化行业自律,构建行业评价体系,制定职业道德准则,完善守信激励和失信惩戒机制,不断规范慈善组织和从业人员行为。七要大力弘扬慈善文化,推动慈善文化进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭,传承弘扬中华民族团结友爱、互助共济、乐善好施的传统美德,加强国际交流与合作,讲好中国慈善故事,努力营造慈善事业发展的良好社会环境。

问:您认为广州这座城市的哪些特质与慈展会的精神契合?同时,能否请您对广州这座“慈善之城”的未来发展,以及广州的慈善组织、企业和市民,讲一点寄语和期望?

张春生:在我看来,广州的“包容开放”与“务实担当”精神与慈展会“协作创新、全民参与、服务民生”的底色高度契合。广州底蕴深厚的慈善文化与现代城市气质完美融合,无论是在慈善组织培育、企业社会责任实践还是全民向善氛围营造方面都走在前列。正因为有广州市民的广泛参与、有慈善组织的持续深耕、有企业的主动担当,广州才能不断书写“慈善之城”的暖心答卷。

对广州慈善发展,我充满期待:希望广州慈善组织深耕专业领域、打造品牌项目;企业主动创新、勇于承担更多公益责任;广大市民持续踊跃参与、主动传播善行。愿广州成为更具影响力和示范力的慈善高地,让“人人慈善、处处有善”的图景照进现实,助力民生普惠、城市温度不断攀升,为中国式现代化和共同富裕进程赋能添彩。

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