编者按：2025年10月26日，由湖南省社会组织促进会慈善和基金会工作委员会主办的2025湖湘公益慈善发展交流会在长沙成功举办。本文根据广州社会组织研究院执行院长胡小军先生做的现场观察内容整理，仅代表嘉宾观点，不代表本平台立场。

各位湖南的公益伙伴，大家好！

非常感谢会议提供宝贵的学习与交流机会，我谈一点自己的学习体会。

近几年，我一直在关注的一个议题是区域公益慈善生态建设，观察不同地区的公益慈善发展水平和状况，以及未来的发展方向。湖南毫无疑问是我国中部的一个重要区域。对于一个区域的公益慈善生态，我一般从3个角度进行观察：

第一，关注一个地区公益慈善生态演进过程中的多样性。其中，多样性又分为三个方面：其一，一个地区公益组织的多样性。是“大树底下寸草不生”，还是说有各种各样的组织在这个区域成长和发展。通过今天的会议，我们看到湖南公益慈善生态中较为多样化的组织。其二，一个地区慈善资源的多样性。其三，公益议题和工作领域的多样性。除了做扶弱济困、教育等工作外，是不是还有做文化、环保等各种各样事情的公益组织。多样性为什么对一个区域公益慈善生态的建设非常重要呢？因为只有多样才能带来真正的创新。如果一个地方只有一种类型的组织，那么你只能说它很“整齐”，但不能说它有“活力”。

第二，是协同性。一个地区的公益组织可能非常多，募款也不少，但组织之间缺乏协同。为什么协同非常重要呢？我们知道，公益组织致力于回应社会关键需求，或者说推动社会问题的解决。但是，社会问题的复杂性越来越高，这就意味着要有效回应社会需求，必然是基于多组织之间的合作，包括公益组织与政府部门、企业的合作，公益组织之间的合作等等，大家共同来探索社会问题的可行解决方案。我想我们已经进入到了这样一个时代，公益组织在推进专业化建设过程中，分工也在不断精细化。大而全的组织其实已经难以回应日趋复杂的社会问题。在专业分工的背景下，不同组织之间要努力进行协作，实现优势互补，形成工作合力。

第三，适应性或者韧性。比如说，现在我们在社会慈善资源减少的情况下，我们这个生态“濒临崩溃”，还是说还具有恢复能力。那它取决于什么呢？我认为取决于两方面。一方面，这个区域公益慈善生态有没有真正建立起本地的资源支持体系，这一点非常关键。大家知道，单纯依靠外部资源的输入，很多时候是一次性的，说没有就没有。但如果有更多的资源来自于本地，我们就可以说这个地方的生态更有韧性。另一方面，取决于地方政策的支持和创新，特别是在促进类政策的制定和出台。

总体而言，不管是湖南还是其他地区的区域公益慈善生态，我们要更好地关注多样性、协同性和韧性（适应性）。

怎样去推动区域公益慈善生态建设呢？有以下几点初步思考，提出来供大家批评和参考。

政策创新依然是第一驱动力

今天很多老师谈到地方文化对公益慈善发展的影响，长期来看，文化是根基，是传承。一个地区公益慈善事业的持续发展，要与这个地方的文化实现更紧密的结合。与此同时，当下公益慈善事业的发展正处于一个关键的转型期，我们能不能走出当前的困难呢？我的观点是政策是第一驱动力。大家一起回顾一下，如果没有党的十八大以来社会治理创新的推进，以及由此而产生的社会组织管理体制等一系列的改革，我想今天坐在这里的组织没有这么多。此外，包括公募制度的突破等诸多方面都源于地方立法或政策的积极创新。基于此，在当下区域公益慈善生态建设过程中，我认为政策的创新、体制机制的改革将依然是第一驱动力。

拥抱数字技术，提升公益组织的社会连接能力和服务效能

进入数字时代或者说数字社会，人与人之间的连接方式以及社会经济结构正在发生深刻变革。在这种情况下，不管我们愿不愿意，公益的运作模式都要发生改变。比如教育类公益组织，我们可以按传统方式开展工作，但可能我们所面对和服务的教育行业已经发生了变化。因此，当我们面对一个正在快速变化的行业，不进则退。在数字时代，我觉得公益组织要特别关注技术的应用，尤其是中小型、地方性的公益组织，要抓住数字时代的机遇。我们虽然小，但也能做出非常有影响力的事情。在这方面，有很多实践案例令人印象深刻，这些组织积极运用数字技术来改善组织的社会连接能力，优化资源配置，极大提升了自身的工作效率和效能。

关键组织带动

在湖南，我们看到有几类关键组织的作用日趋凸显。第一类是慈善会系统。有的慈善会主动适应新的社会发展要求，逐步转型成为更具开放性的区域枢纽型慈善组织，带动所在地区公益慈善的发展，其对于区域公益慈善生态建设是一个非常重要的动力和能量。

第二类，是系统基金会。包括各级教育基金会、青少年发展基金会、妇女儿童基金会、残疾人福利基金会等，这些组织在本领域应该发挥引擎作用，可以通过发挥政社联动的优势，带动本领域公益慈善事业的创新发展。比如教育基金会带动教育公益的发展，妇女儿童基金会带动妇儿公益的发展等。

第三类，类似弘慧基金会、三诺基金会等由个人、团体或企业发起成立的组织，自主性、能动性和社会性更强。它们应该发挥什么样的作用呢？我认为，这些组织应该在公益创新方面敢为人先，走在前面，并在本地公益慈善生态建设中提供更具活性的资源支持。比如，弘慧基金会自我造血模式的探索，三诺基金会企业公益的创新等等。只有这些自主性和社会性更强的基金会勇于走在前面，愿意承担创新的风险，才能带动地方公益的创新。

第四类，我觉得也是非常重要的，可以称为区域平台型、支持型或枢纽型组织。这类组织是一个区域公益慈善生态中的“连接器”。比如湖南省社会组织促进会、麓山公益发展中心、乐创公益慈善发展中心，以及湖南师范大学慈善公益研究院等。这种组织能够把政府部门、公益组织、企业、学者专家、实务工作者等各方连接起来。这类组织有着不同的背景，承担着不同的功能，但它们都为了一个共同的目标，发挥连接、整合、转化这样的作用。

我想，以上这四类组织在区域公益慈善生态建设中是非常重要的，而这一点已经或多或少在湖南这一区域得到了体现。当然，还有其他类型的组织在生态建设中也在扮演不同的角色，发挥不同的作用，比如一线的社会工作服务机构。对此我们可以有更多的探讨。

最后，从感性的层面来说，要推进区域公益慈善生态建设，要有一群精彩的人，这些人有什么特征呢？他们扎根本土，开放包容；他们专业务实，彼此合作；他们不以物喜，不以己悲。

再次感谢大家提供学习机会，也期待我们在座的每一位同仁未来都更加精彩。在服务社会，在践行我们公益使命的同时，能够成就更加精彩的人生。

谢谢大家！

本次交流会由湖南省社会组织促进会慈善和基金会工作委员会主办，中国社会学会公益慈善研究专业委员会和湖南师范大学慈善公益研究院提供学术支持，并得到了湖南省教育基金会、湖南省三诺糖尿病公益基金会、湖南弘慧教育发展基金会、湖南方正证券汇爱公益基金会、湖南乐创公益慈善发展中心、北京基业长青社会组织服务中心和佳信德润（北京）科技有限公司的支持。交流会由长沙市岳麓区麓山公益发展中心执行。

（来源：湖湘益起来）