随着共同富裕理念深入人心，公众参与慈善的意愿越来越强，结合乡村振兴、社区治理等需求，慈善能更好对接民生痛点，这正是我们把“百年善脉”延续好、发展好的关键时机。

慈善，是社会文明的温暖底色，是推动共同富裕的重要力量。百年前，张謇先生在江苏南通播下慈善火种，历经百年仍薪火相传，对南通的城市发展、文化传承都产生了深远影响。本刊专访了全国政协委员、民盟南通市委会主委、南通市副市长刘洪，听他讲述了南通开展慈善城市建设的故事。

慈善之城 何以南通

记者：习近平总书记到南通博物苑考察调研时指出，张謇是中国民营企业家的先贤和楷模。要把南通博物苑和张謇故居作为爱国主义教育基地，让广大民营企业家和青少年受到教育，增强社会责任感，坚定“四个自信”。南通市是如何学习贯彻落实的？

刘洪：2020年11月12日，习近平总书记亲临南通，专程到南通博物苑参观张謇生平介绍展陈。习近平总书记说，张謇在兴办实业的同时，当年办了很多慈善事业，做得很好。南通全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于发展公益慈善事业的重要指示精神，以全方位深耕张謇慈善精神为牵引，以建设“慈善之城”为抓手，一体孕育形成以“凡人善举”为显著特征，以“利他主义”为价值追求，以“造福社会”为责任担当的新时期南通慈善精神。“行善光荣得尊重”已成为南通城市文明鲜明导向。近五年，南通全市社会捐赠总量超40亿元，惠及困难群众200余万人次。

记者：南通在慈善文化建设方面有着独特优势。请您介绍下南通慈善文化的深厚底蕴以及近年来取得的发展成果。

刘洪：南通慈善文化的深厚底蕴，首推近代实业家张謇奠定的根基。他以“实业救国、慈善济世”为理念，创办育婴堂、养老院、贫民工场等20余所慈善机构，将“兼济天下”的精神融入城市基因，民间“义仓捐粮”“善会助贫”的传统自此代代相传。

近年来，南通传承这份底蕴，推动慈善文化建设走深走实：搭建南通慈善数字化平台，培育各级各类公益类社会组织超500家；“大手牵小手 一起向未来”特殊困难未成年人关爱、“情暖江海”助困、“金秋圆梦”助学、“慈善牵手助医”等多个项目被评为中华慈善品牌项目；同时推动慈善文化进学校、进社区，评选“慈善楷模”“最美慈善人”，让百年慈善底蕴在新时代焕发新活力。其中，启动于2022年的“大手牵小手 一起向未来”特殊困难未成年人关爱项目，由南通市慈善联合总会牵头市文明办、市委市级机关工委、市教育局、市民政局、市妇联、团市委、市关工委等八部门共同实施，已累计面向孤儿、事实无人抚养儿童、低保家庭儿童、重病重残儿童等各类困境儿童发放关爱金1300余万元，开展入户关爱4000余次，线上守护3万余次。项目被评为中华慈善品牌项目，最近已列入第十三届“中华慈善奖”慈善项目候选对象。

慈善事业发展的重心在基层，根基在社区。全市社区慈善工作按照“一级法人、二级管理、三级运作”总原则，以市慈善基金会为法人，镇（街道）建立分会，实现市、区、镇慈善组织对社区慈善的分级管理。截至今年8月底，全市109个镇（街道）慈善分会、1879个村（社区）慈善工作站共募集善款6636万元，救助支出5455万元，账面结余4.73亿元，受助困难群众达到10余万人次，真正做到“救助不出村（居）”，成为老百姓“家门口的慈善”。

推动南通慈善事业再上新台阶

记者：南通的慈善城市建设是新时代全国慈善事业发展的缩影。但与此同时，伴随着经济社会深刻变革，慈善事业发展也面临一些问题。您认为当前慈善事业发展主要面临哪些挑战？

刘洪：慈善文化的传承弘扬需持续加力，全社会心向慈善、参与慈善、建设慈善的工作基础需进一步夯实，慈善募捐的潜力空间需充分激发，慈善组织的培育发展需切实加强，慈善救助的方式举措需加快拓展，慈善工作的监督管理需更加严格。

记者：在您看来，推动南通慈善事业再上新台阶，有哪些值得重点把握的机遇？

刘洪：机遇其实就藏在发展大势里。一方面，国家和地方对慈善事业的重视程度不断提升，《中华人民共和国慈善法》修订、地方条例出台，为我们规范发展提供了明确政策支撑；另一方面，数字化浪潮是大机遇，我们可以升级“南通慈善网”，拓展线上募捐、精准救助匹配等功能，让慈善更便捷、更透明。

更重要的是，随着共同富裕理念深入人心，公众参与慈善的意愿越来越强，结合乡村振兴、社区治理等需求，慈善能更好对接民生痛点，这正是我们把“百年善脉”延续好、发展好的关键时机。

以传承弘扬慈善文化为抓手

记者：您提出了以传承弘扬慈善文化、培育公民慈善意识为抓手，推动慈善事业持续健康发展的建议。能否请您详细谈谈具体有哪些举措？

刘洪：首先是强化普法宣传，充分发挥慈善法的法治保障作用，以每年的9月5日“中华慈善日”为契机，发挥相关部门和主流媒体作用，全方位宣讲慈善法规政策、深层次挖掘典型案例、多渠道弘扬慈善理念，教育引导慈善组织及慈善活动参与者依法行善、依法兴善，确保慈善事业在法治轨道上行稳致远。加强慈善教育和慈善知识宣传普及，提高公众对慈善事业的认知，引导人们正确看待、理性参与、积极支持慈善事业。

其次，充分发挥南通中华慈善博物馆作为全国唯一国家级慈善专题博物馆的宣传阵地作用，依托南通中华慈善博物馆打造国家级的爱国主义和社会主义核心价值观教育基地，引导各界人士深入了解张謇慈善精神和中华慈善历史文化，以古鉴今、以文化人，营造全社会支持慈善、传播慈善、践行慈善的浓厚氛围。同时，由民政部、教育部共同牵头，编印中小学慈善读本，从“娃娃”开始抓慈善文化宣传教育。

最后，建议将慈善文化培育纳入公民道德建设规划、全国文明城市创建考核内容，同时由民政部牵头推进城市公益慈善指数体系建设，每年开展城市公益慈善指数统计。参照南通建设“慈善之城”模式，将慈善融入城市整体发展战略，深入挖掘地方慈善文化，协力推动慈善事业高质量发展。