在2025公益慈善筹款人交流会上，中国慈善联合会副秘书长陈冬青发表分享，对中国慈善联合会和其工作方向进行介绍，并重点解读劝募师国家职业技能标准，阐述其对行业专业化发展的重要意义，并分享后续的认证规划与政策建议。

以下是经陈冬青授权后的分享全文，希望有助于公益筹款人做更多了解并助力职业化发展。

主题分享

各位筹款人，大家下午好！

特别高兴有这样的一个机会，向大家报告中国慈善联合会和我们这个团队一起做的工作。

站在这里我感觉压力巨大，前面几位嘉宾提到了一些对行业发展的诉求。我们是做行业服务的，希望通过我们的工作为大家提供更好的行业环境。

下面向大家介绍我们的工作，有四个部分。

中国慈善联合会是2013年在民政部登记注册的联合性、行业性、枢纽型的全国性组织，我们的宗旨是联合慈善力量，沟通社会各方，加强行业自律，推动行业发展，服务国家大局，促进社会进步。总体上看我们做的都是一些行业服务性的工作，大家如果在自己的工作中有什么需求，可以随时来跟我们联系、沟通。

我们做的主要工作方向在弘扬慈善文化，这是一个整体社会氛围的营造；参与政策制定，希望给大家提供更好的生存发展的环境；培养慈善人才，提高我们自身的能力；开展行业自律，促进行业规范有序地长期发展；维护行业权益，这是行业内部也好，行业与其他的政府部门，或者其他的行业之间发生纠纷时，我们希望能够维护行业的权益；促进国际交流，我们在这些方面也开展一些工作。

➤ 一、劝募师国家职业技能标准的主要内容

下面重点介绍一下我们做的劝募师国家职业技能标准和相关工作。2015劝募员被列入了《中华人民共和国职业分类大典》，当时是在民政部的推动下促成的，这个职业也是公益慈善领域第一个国家职业。2021年中慈联设立了专门的部门牵头向人力资源和社会保障部提供劝募员国家技能的征求意见稿，其间征集了大量的行业意见，也有跟来自政府、高校、行业各类组织进行交流，也在一些地方召开专门的研讨会，到2022年4月提交了报批稿。2022年8月3日，标准正式由人社部和民政部颁布实施。

这样的一个标准究竟包括哪些内容？首先给出了劝募员的定义，虽然这个定义写的是在慈善组织中从事公益慈善宣讲、募集款物和捐赠管理的工作人员。这是反复协调沟通的结果，建议大家不要太在意，对我们每个人从事的工作并不会产生实际的影响。设想我是一个普通的社会组织的从业人员，甚至我的组织都没有登记注册为慈善组织，我不能做筹款这件事情了吗？不能做一个劝募员和劝募师了吗？你持证做这项工作就可以，拿到证书是你能力的体现，不代表任何其他。

标准规定劝募员工作范围包含三项：1，公益慈善宣讲，也就是公益慈善理念向社会公众的传达，这是做任何公益慈善相关的工作首要做的事情。2，筹集款物，就是筹款人做的主要工作内容。3，捐赠管理，我们很多参与教材编写的老师，因为这个词造成了很大的困扰，“捐赠管理”到底是怎么样的内容，有没有准确的界定？实际上捐赠管理基本上包括慈善组织、社会组织主要的工作内容。也就是说在社会组织中的工作人员的工作内容基本上可以被劝募师所涵盖。

除了工作内容以外，标准还明确了各级劝募人员应该掌握的职业道德、基础知识和技能要求。有些今天也到场的老师，参与我们教材的编写工作，涉及到的职业道德是首先要跟大家提到的内容，这也是我们人社部门提出来的所有职业技能标准，首先提到的必须包括的内容。标准里面还涉及到一些理论知识和技能要求、考试的权重，规定了培训的学时，限定了申报条件和鉴定方式等等。

在2025年的5月，劝募员改成了劝募师，只是名称的差异，工作的实质内容，并没有改变，劝募师会突出这个职业的专业性，大家观感会更好。我们之前做劝募员标准的时候向人社部门提出来过，我们希望把劝募员改成劝募员师，提高社会对这份工作的认同感，让我们所有的从业人员有更强的归属感和使命感。去年的9月份，现任的会长张春生带着我们去跟人社部门协调，把劝募员改成劝募师。这也是他之前做行业调研的时候，很多业内人士向他提出来的。

劝募师职业技能标准的颁发，对我们行业从业人员专业化、职业化发展具有里程碑的重要意义。为从业者提供了清晰的职业定位和发展路径，也为开展职业鉴定工作、普及公益慈善理念与基本知识、提升从业者专业技能水平提供了前提要件。

➤ 二、我们做的一些工作内容

2022年8月，标准颁发以后，我们积极筹划技能认证的相关工作，因为涉及的内容非常多，是一个庞杂的系统，所以我们花了大量的时间做一些基础的调研，制作方案。2023年的9月15日，在第十届慈展会上我们正式启动了这项工作，当时一些省一级行业组织和一些地方的组织、企业，跟我们签约共同开展这项工作。

认证工作整体会分成几个大的方面：

第一，教材的编写和题库的开发。按照人社部门的要求，要做认证工作，首先要有一套完整的教材，还有一套题库。这个是必要的条件，涉及的量非常大。在座的除了孔德洁老师以外，还有杨奇维老师、臧婧老师都参与了教材的编写工作，还有其他很多老师给我们提供了非常多的支持。在正式出版的教材上大家会看到他们的名字。

第二，团队的建设。团队包括几个方面，首先是组建了一个标准和教材的编写团队，这个团队也是所有后续工作的基础。其中的一些老师，我们还希望他们能够在后续的培训工作中发挥一定的作用，按照人社部的要求，考核和培训必须是不同的组织去做，可能有一些老师就不能再参加我们的考评工作了。考评员的队伍建设、督导员的队伍建设，既是人社部的要求，也是我们规范开展认证工作的必须条件。

第三，我们会做一个信息管理系统，包括报名、通知、培训学员的管理、持证人员的管理、培训课程内容在线的部分，以及整个考务工作，这个系统目前也在做开发了。

第四，与我们所有的组织架构和工作相匹配的是所有的内部管理制度，现在基本上有一个初稿，准备提交人社部门。

以上是我们已经在做的工作，后面还会提到我们下一步的工作规划。在“十五五”规划的建议里面，明确提出对我们的新职业、新岗位、职业技能培训的一些要求，这个对我们劝募师也好，或者行业从业人员的后续培训工作也好，给出了一个根本遵循。

➤ 三、发展意义

（一）在人才输出端，实现劝募师人才的规范化培养。劝募师国家职业技能标准明确了劝募师要具备的知识体系和能力模型，为高等院校、培训机构的人才培养提供了参照，有助于为行业输送更多“科班出身”的专业劝募人才。

（二）在人才端，实现“从有到优”的持续发展。劝募师技能等级体系为职业筹款人提供了清晰的晋升阶梯，增强了职业的吸引力和稳定性。

（三）在行业端，建立专业壁垒，提升职业“含金量”。当劝募师成为一个需要特定知识、技能和伦理素养的专业技术岗位后，会极大提升行业和社会公众对劝募师这一专业身份的认同。

（四）在慈善组织端，强化伦理规范，内化合规意识。技能认证可以将合规、透明、诚信的筹款理念内化为每一位持证劝募师的行为准则，从“人”的源头降低违规行为发生概率，以“人”的合规促进机构的合规。

（五）在人才培养端，形成集学历教育+职业培训+技能认证的综合人才培养路径，构筑慈善事业高质量发展的人才支撑。

➤ 四、工作规划

分成三阶段，一是做认证的试点工作。二是在全国各地推开。三是进一步提升，形成一个生态。

这里我们也会给政府部门提供一些建议，一方面是希望出台政策，支持我们行业的新职业开发、培训和认证工作。另外，也希望将劝募师从业人员的情况纳入政府购买服务、慈善组织等级评估、慈善组织登记管理等的指标之中，提升慈善组织吸纳专业人才就业的积极性。倡导慈善组织给持证人员优渥的待遇，提高我们劝募人员的工作含金量。

分享一个案例，李福贵，她在自己服务对象得到满足的同时，成就自己的事业。

劝募，是坚守初心的双向奔赴，“诚信”与“利他”是慈善事业最温暖的底色。

谢谢大家！

（来源：上海方德瑞信社会公益创新发展中心）