【热点聚焦】

谌贻琴出席中华慈善奖表彰大会

9月5日，第十二届中华慈善奖表彰大会在北京人民大会堂举行，国务委员谌贻琴出席大会并讲话。她强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于公益慈善事业的重要指示批示和党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻实施慈善法，推动新时代公益慈善事业高质量发展，为扎实推进共同富裕提供更大助力。

谌贻琴指出，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国公益慈善事业取得重要成就。新时代新征程，要坚守公益初心，弘扬慈善文化，着力推进惠民慈善、全民慈善、阳光慈善、数字慈善。要促进各类慈善组织更加规范高效运行，加强与社会救助、社会福利等制度有效衔接，推动慈善资源及时精准地惠及困难群众。要建立健全应急慈善协调机制，引导公益慈善力量有序参与应急救援和灾后重建。要进一步完善法律法规和政策措施，不断丰富慈善参与方式，充分发挥先进典型示范引领作用，推动形成人人慈善、随手公益的生动局面。（新华社）

民政部发布第十二届“中华慈善奖”表彰名单

9月5日，《民政部关于表彰第十二届“中华慈善奖”获得者的决定》正式发布。

《决定》提出，公益慈善事业是具有广泛群众性的道德实践，是社会文明进步的重要标志，是推进中国式现代化的重要力量。为表彰公益慈善领域的先进典型，根据《“中华慈善奖”评选表彰办法》，经有关方面推荐、评委投票和网络投票、征求相关部门意见、社会公示等程序，民政部决定授予陈剑光等144个爱心个人、爱心团队、捐赠企业、慈善项目和慈善信托第十二届“中华慈善奖”。（央视新闻）

第十届“中国慈展会”达成意向对接资源逾79亿元

9 月 17 日，历时三天的第十届中国公益慈善项目交流展示会在深圳落下帷幕。展会由民政部、国务院国资委、农业农村部（国家乡村振兴局）、全国工商联、中国红十字会总会、中国宋庆龄基金会、广东省政府、深圳市政府和中国慈善联合会共同主办，主题是“共建现代化慈善，聚力高质量发展”，共吸引了32个省、自治区、直辖市及海外5800多个机构、项目和产品参展，较上届展会参展规模增幅达30%，机构和项目数量创历年新高。超28万人次线上线下参观、参会，达成意向对接资源逾79亿元。

第十届中国慈展会专设慈善高质量发展成果馆和美好生活体验馆两大主题展馆，推出了10大主题展区和10个社区分会场，开展了系列公益互动体验和公益展演等活动。会议研讨板块聚焦“开创中国特色公益慈善事业高质量发展新局面”主题，举办了一场主题研讨会，围绕科技向善、慈善教育、慈善信托、数字公益等领域，开展了25场分议题研讨会和社群圆桌派，以及1场总结凝练研讨成果的闭门会议。300余名国内外具有国际视野和影响力的专家学者、行业代表分享前沿理念与创新实践，深入探讨了推动新时代慈善事业高质量发展的多元路径和有效模式。

此外，还开展了203场专题路演推介会、信息发布会、资源洽谈会和公益展演等活动，举办了15场科技向善创新案例发布会和科技向善应用场景观摩体验会，展现了前沿技术在慈善领域的创新应用场景。（中国慈展会官网）

【政策速递】

民政部印发指导意见 加强政府救助和慈善帮扶有效衔接

近日，民政部印发指导意见，对加强政府救助和慈善帮扶有效衔接工作作出部署。意见要求，对暂不符合政府救助条件或政府救助后生活仍有困难的群众，各地民政部门可积极寻找公益慈善资源，争取慈善帮扶。对于民政部门转介对象，慈善组织可简化程序，及时予以帮扶。

意见要求，加强政府救助和慈善帮扶信息互通共享。建立健全民政部门与慈善组织信息互通、资源共享机制。依托低收入人口动态监测信息平台等业务信息系统，汇集困难群众救助帮扶需求等相关信息。鼓励各地结合实际建立信息对接服务平台，实现信息共享。充分发挥民政服务站（原社工站）等作用，为公益慈善力量参与社会救助提供有力支撑。

意见提出，动员引导慈善组织依据章程、业务范围和自身专长优势，针对困难群众实际需求设立慈善项目，聚焦低收入家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人和重病患者等特殊困难人员，在加强物质帮扶同时，有针对性地开展服务类救助帮扶。大力发展互联网慈善，不断拓宽资金筹集渠道。

意见强调，鼓励有条件的地区通过多种方式支持社会救助领域慈善组织的启动成立和初期运行，按规定落实税收优惠、费用减免和政府购买服务相关政策措施。通过中华慈善奖评选表彰、社会救助先进集体和先进个人评选等方式，对贡献突出的慈善组织和慈善项目给予激励褒扬，并在等级评估等方面给予适当倾斜支持。（中国社会组织动态）

【行业动态】

民政部：加强慈善活动全过程监管

9月12日，国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，民政部部长唐登杰在会上表示，党的二十大作出“构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系”，强调要“引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人参与公益慈善事业”，为公益慈善事业发展指明了方向。

唐登杰强调，下一步，我们将深入学习贯彻党的二十大精神，持续推动中国特色慈善事业高质量发展。主要抓以下三个方面的工作：

一是坚持慈善事业发展的正确方向。坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，引导公益慈善力量响应党的号召，发挥积极作用，确保正确方向。坚持以最需要帮助的特殊困难群众为重点，推进公益慈善资源及时准确地惠及各类困难群众，助力实现共同富裕。加强制度建设，抓好慈善法修订以及配套政策完善工作，促进第三次分配与初次分配、再分配制度协调配套。

二是积极引导支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人参与公益慈善事业。弘扬守望相助、扶危济困的中华民族传统美德，用好重要节日、慈善表彰等载体，发挥先进典型的示范作用，进一步激发全社会支持和参与公益慈善事业的热情。鼓励各地丰富参与形式，拓宽参与渠道，加强数字技术在慈善领域的应用，加快形成人人慈善、随手公益的生动局面。

三是加强慈善事业监管，着力推进阳光慈善。加强慈善组织党的领导和党的建设。规范慈善组织内部治理、行业自律，建立健全现代慈善组织体系。实施“阳光慈善”工程，鼓励社会公众和各类媒体对慈善进行监督，促进各类慈善组织全面、真实、准确地公开信息，加强慈善活动全过程监管，提升公益慈善事业的透明度和公信力。（中国新闻网）

我国注册志愿者超过2.3亿人

近年来，我国公益慈善事业健康发展。目前，全国登记认定慈善组织超过1.3万家，注册志愿者超过2.3亿人。慈善法律法规体系不断健全，慈善文化更加深入人心。公益慈善力量在脱贫攻坚、疫情防控、乡村振兴、教育科技、应急救灾、医疗救助等方面发挥了积极作用，充分彰显了新时代公益慈善事业的价值与使命。（新华社）

2023年99公益日：1.2亿公众参与 募集善款超38亿

9月10日，2023年“99公益日”收官。数据显示，今年99公益日期间，公众参与人数超过1.2亿，较去年翻了一倍；爱心符号“小红花”互动量超过3亿，公益共创迎来新高潮；超过6500万人次捐出超过38亿元善款，接近2/3的善款关注乡村振兴类项目。

今年，腾讯公益首次启动跨平台配捐，超千家公益机构开展丰富的线下活动，线下、线上玩法融合触达更多场景，吸引超8600万公众首次参与99公益日，让公众得以进一步了解公益、实践公益。（深圳新闻网）

郑功成：社区慈善应成为中国特色慈善事业发展的主攻方向

近日，全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长、中国慈善联合会副会长郑功成接受《中国慈善家》专访。在访谈中，他表示，社区慈善应当成为中国特色慈善事业发展的主攻方向。没有发达的社区慈善，不可能有发达的中国慈善事业；只有发展好了社区慈善，中国特色慈善事业才能具有广泛的群众基础与社会基础，才能在既弘扬中华慈善文化又植入现代慈善要素的稳固根基上成长为日益宏伟的社会事业，并在中国社会建设中绽放出异彩，成为走向共富的有益力量。因此，我国需要传承邻里互助的优良传统，弘扬互助友爱的时代精神，培育千万个社区慈善公益组织，造就千万人自觉参与的志愿者队伍，让其立足社区、服务社区、动员社区资源、提升社区品质，以社区之凝聚力激发社区成员积极参与社区慈善公益的内生动力，真正造就与共同富裕新时代相适应的和谐社区、幸福社区。为此，需要鼓励民间首创，强化理论引导，加大实质性的政策支持。如对社区慈善公益组织采取备案制，推动基层政权与社区慈善公益力量有序对接，引导社会资源投向社区，促使社区慈善公益与社区建设、基层治理、人民幸福融为一体。

社团会员管理员国家职业标准初审会在京召开

9月18日，民政部社会组织服务中心在京召开社团会员管理员国家职业标准初审会。会议指出，开展社团会员管理员国家职业标准的编制工作，对于推动社会组织从业人员职业化、完善其职业发展路径有着重要意义，也是推进社会组织人才队伍建设、促进社会组织高质量发展的重要举措。会议对于编写组所做的工作给予了充分肯定，并对下一步的工作提出了指导意见。

下一步，标准编写组将根据初审意见，对标准进行修订、完善，按计划形成征求意见稿，提交人力资源社会保障部向社会公开征求意见。（公益时报）

香港马会拨款50亿港元成立公益慈善研究院

　　9月11日，在香港西九文化区举行的2023香港国际慈善论坛的开幕典礼上， 香港赛马会宣布拨款50亿港元成立公益慈善研究院，以提升不同地区尤其是粤港澳大湾区城市的公益慈善事业发展水平。该研究院将致力于为公益慈善领域的交流和学习搭建平台，围绕相关议题开展研究。（南方新闻网）

2023中华慈善论坛在江苏南通举行

9月1日，中华慈善论坛在江苏南通举行。本次论坛以“中国式现代化与中国特色慈善事业高质量发展”为主题，由中华慈善总会、江苏省慈善总会和南通市政府主办。论坛汇聚全国近200名慈善工作者和研究者、慈善领域实践者和专家学者集体智慧，集中展示各地慈善会工作成果，促进慈善行业、组织及同仁之间的互动交流，研究慈善事业发展规律、慈善组织运作模式、慈善项目组织实施，深入探讨中国特色慈善事业的使命责任，交流慈善实践方式方法，促进具有中国特色的慈善事业高质量发展。（中国新闻网）

捐赠应急救援设备 中天控股做好杭州亚运“第一响应人”

近日，中天控股集团积极助力亚运会筹备，向浙江省黄龙体育中心应急救护驿站捐赠12台AED（自动体外除颤器）、50个便携式急救包、200个急救腰包等价值33万余元的应急救援物资，并开展应急救护公益培训，助力“第一响应人”机制建设。“第一响应人”是指突发急症、意外伤害或突发事件发生时，在救护车到达前，现场第一时间对伤病员进行有效应急救护的人员。（钱江晚报）

《儿童公益高质量发展倡议书》发布

9月15日，儿童发展研讨会在深圳举办，号召各社会组织凝心聚力，助力推进儿童公益生态健康和专业化建设，实现儿童公益高质量发展。

会上，参与主办的有关各方发布了《儿童公益高质量发展倡议书》，倡议树立科学儿童观，促进儿童全面发展。要加强机构合作，捐赠、服务、倡导、研究、行业赋能等不同类型公益组织联合起来，通过项目资助、合作、技术支持等方式融汇需求与资源，完善儿童公益项目全链条，促进儿童公益生态健康发展，提升儿童公益的公信力。

本次活动由中国慈善联合会作为指导单位，中国牙病防治基金会、北京师范大学中国公益研究院等联合主办。

姚基金慈善赛首次落地澳门

9月17日晚，2023年第十一届姚基金慈善赛首次在澳门举办，林书豪、以赛亚·托马斯、方硕、翟晓川等中外篮球明星联手奉献精彩赛事。

姚基金创始人、中国篮协主席姚明在赛前致辞时表示，组织慈善赛的目的就是支持乡村地区学校体育事业获得更大的发展，帮助青少年通过体育运动实现健康成长。姚基金慈善赛自2007年起先后举办10届。本次活动由北京姚基金公益基金会和中国青少年发展基金会发起主办。（新华网）

社会组织申请联合国经社理事会咨商地位业务培训举办

9月16日，中国慈善联合会在深圳会展中心举办社会组织申请联合国经社理事会咨商地位业务培训，80余位社会组织代表参训。

本次培训旨在推动更多中国社会组织“走出去”，加强民间往来，促进民心相通，积极参与联合国及其所属机构等有关国际事务，提升我国社会组织的国际影响力。培训重点针对中国社会组织参与联合国活动的重要意义、申请联合国咨商地位的程序和注意事项，以及机构参与国际慈善活动的成熟经验等。

【地方动态】

广州出台促进社会组织高质量发展若干措施

9月5日，广东省广州市人民政府办公厅印发《广州市促进社会组织高质量发展若干措施》，将加快构建与广州国家中心城市定位和国际大都市建设相匹配的社会组织发展新格局，走出一条符合广州实际、充满生机活力的中国特色社会组织高质量发展之路。

在制度建设方面，广州将修订《广州市社会组织管理办法》，全面推进民法典在社会组织领域的更好实施，同时还要探索“僵尸型”社会组织有序退出机制，要“探索差异化管理措施”。

在优化结构布局方面，广州市将推动社会组织发展从“多不多”“快不快”向“稳不稳”“好不好”转变。重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，积极培育公共法律服务类社会组织，探索实施需求导向式特色化培育模式。大力培育发展服务性、公益性、互助性社区社会组织，提高慈善组织在社会组织中的占比。

扶持培育方面，广州市将健全完善政府购买社会组织服务制度体系，持续深化开展广州市社会组织公益创投活动。此外还要落实落细财税政策，将对公益性社会组织符合公益事业捐赠票据管理规定的申请，予以核准，打通社会组织接受公益捐赠“最后一公里”。支持慈善组织依法依规开展保值增值投资活动，鼓励银行业金融机构加大对符合条件社会组织的金融支持力度。（广州日报）

《广州市关于促进慈善信托发展的实施意见》出台

近日，为进一步建立健全慈善信托协同发展机制，广州市民政局联合市财政局、市地方金融监督管理局、市人民政府国有资产监督管理委员会、国家金融监督管理总局广东监管局、国家税务总局广州市税务局、市工商业联合会等七部门，印发《广州市关于促进慈善信托发展的实施意见》。

《实施意见》指出要不断丰富委托人类型，广泛发动、引导国有企业、民营企业设立慈善信托；持续提升受托人能力，为慈善组织担任慈善信托的受托人提供系统培训；拓宽慈善信托覆盖范围，鼓励设立社区慈善信托，引导慈善信托围绕乡村振兴、科技创新等方面发挥积极作用。（中国日报）

江苏推动社会组织建立新闻发言人制度

 近日，江苏省民政厅印发《关于推动社会组织建立新闻发言人制度的通知》，部署在全省社会组织中建立新闻发言人制度相关工作，引导推动社会组织强化新闻宣传工作，拓展新闻宣传形式，展现社会组织良好风貌。

《通知》要求，全省5A等级社会组织应于2024年6月底前建立并实施新闻发言人制度，为全省社会组织做好示范引领。各级民政部门要鼓励社会接触面广、公众关注度高、宣传基础好的社会组织，结合实际情况逐步建立新闻发言人制度，并做好主动发布、舆情应对等能力储备，适时开展新闻发布活动。（江苏日报）

【机构速递】

中慈联亮相中国慈展会 发布系列研究成果

9月15日，第十届中国公益慈善项目交流展示会在深圳开幕。中国慈善联合会作为慈展会主办单位之一，在展馆举行信息发布会，发布系列最新学术成果、研究报告，并在现场启动劝募员国家职业技能等级认证工作。

《中国股权慈善报告》

报告总结了国内外的股权慈善实践经验，对股权慈善的概念、类型、特点、功能、模式，以及经济基础与社会基础进行了全面阐释，构建股权慈善的理论分析框架。报告指出，股权慈善是以股权作为主要媒介，从事专业慈善活动，其实践类型主要有股权捐赠、股权慈善信托、慈善财产的股权投资。股权慈善具有推动社会财富再分配、为慈善事业提供源头活水、实现慈善效益倍增的社会功能，实现平稳的财富代际传承、实现慈善资产长期保值增值的经济功能，以及弘扬企业家精神、传承家族文化、传播企业文化、塑造慈善文化的文化功能。

《中国非营利组织监事制度及其有效性研究》报告

报告由内蒙古老牛慈善基金会、腾讯公益慈善基金会资助，中国人民大学中国公益创新研究院院长、中国慈善联合会监事会副监事长康晓光带领其团队历时一年多完成。报告认为，中国非营利组织监事制度的发展，已经迈出了“从无到有”的关键一步，但仍处于“初级阶段”。目前我国已经颁布和实施了一系列相关法律、条例、政策，基金会均设立了监事制度，部分社团、社会服务组织设立了监事制度，一部分非营利组织还自发设立或增益了内部监事制度，形成了一套监事履职行动方式。但与此同时，也还存在监事制度不健全、监事缺乏责任感、专业能力不足、行为消极等问题与不足。

《生态环境类公益慈善项目资助方法和绩效评估研究报告》

报告从目的、方式、主体、对象、范围等五个维度，从选择、管理、支持三种策略，对项目资助模式进行了梳理和实证分析。以中华环境保护基金会与美团外卖联合发起的“青山公益自然守护行动”资助的28个生态公益项目为研究对象，从项目过程的规范性、专业性、有效性、创新性，到项目成果的质量成效、生态效益、社会效益等角度对项目进行全生命周期的绩效评价，初步形成了一套可参考、可借鉴的评估标准。

《中国数字慈善发展报告》

报告从数字慈善的内涵外延、发展脉络、治理格局和未来趋势等角度进行了探究，以互联网慈善募捐平台为样本比较分析数字慈善典型案例，深度挖掘了不同主体开展数字慈善的业务场景和作用价值。研究显示，过去十年间，中国数字慈善以捐赠和交互为核心，经历了三个阶段的演变。首先是借助互联网技术，慈善募捐和捐赠方式实现了从线下到线上的跃升；其次是借助移动互联网应用，以创新多元的行为公益扩大了公众参与慈善的流量规模；第三是借助更多数字化工具，使捐赠人、志愿者、慈善工作者、爱心人士融入数字慈善生活，推动了慈善行业数字化转型。

“劝募员”国家职业技能等级认证工作启动

劝募员国家职业技能等级认证工作在本届慈展会上正式启动。首都公益慈善联合会、陕西省慈善联合会、四川省慈善联合总会、广州市慈善会、北京水滴科技集团与中国慈善联合会签署协议共同推进劝募员认证工作。

劝募员是指在慈善组织中，从事公益慈善宣讲、募集款物、捐赠管理等工作的人员，是公益慈善领域唯一制定技能标准的职业。慈善领域此前未开展职业认证，慈善组织的在职人员普遍缺少系统学习，募捐人员专业性不足、人才队伍不够壮大，影响了社会捐赠总量和慈善项目的社会效益。

中慈联将大力推动劝募员标准的宣贯，呼吁业内同仁和相关社会组织发挥专业引领作用，指导在岗人员和拟从业人员积极参与此项标准的推进，共同加强慈善人才队伍建设。

中慈联会员服务平台正式上线

中慈联建立会员服务平台，旨在用数字化赋能机构发展，用高效便捷的服务，增强会员之间的粘性，营造一个良好的慈善生态环境，联合会员解难题、办实事、促和谐，在社会治理中发挥积极作用。