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社会力量驰援四川甘孜州泸定县地震灾区

北京时间9月5日12时52分，四川甘孜藏族自治州泸定县发生6.8级地震，震源深度16公里。地震发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示，四川甘孜泸定县6.8级地震造成重大人员伤亡，要把抢救生命作为首要任务，全力救援受灾群众，最大限度减少人员伤亡。要加强震情监测，防范发生次生灾害，妥善做好受灾群众避险安置等工作。请应急管理部等部门派工作组前往四川指导抗震救灾工作，解放军和武警部队要积极配合地方开展工作，尽最大努力确保人民群众生命财产安全。

中慈联救灾委员会获悉灾情后，立即布置组织开展救援工作。委员单位成都授渔公益理事长王海波和项目总监程明理分别从丽江和成都驾车，于凌晨抵达石棉县和泸定县灾区。

深圳壹基金公益基金会于5日晚将第一批援助物资包括12平米单帐篷、折叠床、睡袋等由成都发车运往灾区，帮助受灾群众解决临时安置需求。经壹基金协调，中粮可口可乐四川厂紧急调配24000瓶饮用水送达泸定县。中国红十字基金会从四川省红十字应急物资储备库（眉山仓库）紧急调拨首批救灾物资驰援甘孜、雅安地震灾区，包括320顶帐篷、2200个赈济家庭包（箱）、1200床棉被、300张折叠床。中国乡村发展基金会紧急派遣人道救援网络伙伴攀枝花众援志愿者协会和重庆市万州区青年志愿者协会立即前往灾区一线，开展灾情调研和需求评估工作。中华救助基金会于5日晚在成都将第一批救灾物资包括帐篷、防潮垫、应急灯、棉被、棉大衣、方便面等发车，预计6日中午运抵一线灾区；第二批救灾物资计划6日上午发车，当日即可抵达灾区。爱德基金会联合四川省青年应急志愿服务总队眉山支队、雷波大队、犍为大队、宜宾支队、筠连大队赶赴一线开展灾情评估、需求调研等工作。中华思源工程基金会携手社会各界爱心明星、爱心人士、爱心网友和爱心企业，向四川省泸定县、石棉县等地震受灾地区，先期捐赠300万元善款和物资。

9月8日上午，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，介绍新时代民政工作有关情况，并答记者问。民政部副部长詹成付介绍，党的十八大以来，我国社会组织和慈善工作取得了历史性成就，发生了历史性变革。这些成就和变革主要体现在以下几个方面：

一是党对社会组织和慈善工作的全面领导得到加强。这十年，社会组织党组织的功能进一步明确，党建工作体制和工作机制不断健全，社会组织的党组织和党的工作有效覆盖面不断扩大。截至到去年年底，全国共建有社会组织基层党组织17.1万个。坚持党的领导和社会主义核心价值观普遍纳入了社会组织的章程。社会组织负责人和党组织负责人双向进入、交叉任职已经成为常态。

二是社会组织和慈善工作发展的环境不断优化。这十年，国家制定了慈善法、民法典、志愿服务条例等法律法规，社会团体登记管理条例、基金会管理条例、民办非企业单位登记管理暂行条例正在修订完善之中。国家及有关方面持续完善非营利组织免税资格认定、公益性捐赠税前扣除、公益股权捐赠、社会组织的会费免税、捐赠票据使用等一系列政策。中央财政连续多年安排专项资金支持社会组织开展社会服务，国务院明确规定在制定有关行政法规、政府规范性文件的过程中要充分听取行业协会商会的意见。这些都为社会组织特别是慈善组织的生存发展创造了良好环境。

三是社会组织和慈善工作不断焕发生机和活力。这十年，729家全国性行业协会商会和69699家地方性行业性协会商会与行政机关实行了“应脱尽脱”；培育发展了一大批老百姓直接参与的社区社会组织。互联网慈善蓬勃发展，通过互联网募捐的款项每年增长率均超过20%。

四是社会组织和慈善力量发挥的舞台越来越广阔。这十年，是社会组织发展最快的十年。目前，已经登记的社会组织是90万个，是建国初期我国社会组织的2万倍，是改革开放初期社会组织数量的150倍。我国登记认定的慈善组织目前已经超过1万个。2020年，我国慈善捐赠额突破2000亿元，较2012年增长155%。特别是党的十八大以来，各类社会组织和慈善力量广泛参与脱贫攻坚，实施扶贫项目初步统计是9.2万多个，引导投入各类资金1245亿元；社会组织积极维护公平竞争的市场秩序，参与制定了2499项国家标准和364项国际标准；目前非营利性民办养老机构占全国养老机构的44.7%，切实满足群众多层次、多方面的需要。（央视网）

为切实推动养老托育服务业渡过难关、恢复发展，更好满足人民群众日益增长的养老托育服务需求，经国务院同意，日前，国家发展改革委、教育部、科技部、民政部等13部门联合印发《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》的通知。

此次发布的政策措施中，共包含房租减免措施、税费减免措施、社会保险支持措施、金融支持措施、防疫支持措施及其他支持措施等六大类、26项目内容。

其中提到，鼓励各地探索将街道社区公共服务设施、国有房屋等物业以适当方式转交政府集中改造利用，免费或低价提供场地，委托专业化养老托育服务机构经营。对存在房屋租金支付困难的养老托育服务机构，鼓励合同双方通过平等协商方式延期收取。探索允许空置公租房免费提供给社会力量供其在社区为老年人开展助餐助行、日间照料、康复护理、老年教育等服务。

受疫情影响经营出现暂时困难的养老托育服务机构，可申请阶段性缓缴养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分，缓缴期间免收滞纳金。对符合条件的养老托育服务机构，“免申即享”缓缴职工医保单位缴费3个月，缓缴期间免收滞纳金。（民政部）

行业动态

99公益日：近六成募款关注乡村振兴

9月9日公布的第六届阿里巴巴95公益周数据显示，截至9月8晚24时，全网共计2.6亿人次用户、220万商家、40多家国内公益机构参与到公益周的100多个公益活动中。

这次95公益周，网友们通过益起动、益起读等多种的互联网公益形式积攒和捐赠“爱豆”，让全社会的爱心流动了起来。据统计，公益周期间，阿里公益平台发放了2亿颗“爱豆”，这意味着2亿颗爱的种子在公益周播种和分享，未来将会激发更多的公益果实。

今年，字节跳动公益平台首次发起“DOU爱公益日”主题活动，提出“开心做好事”的公益倡导。9月4日至7日，字节跳动公益将联动公益机构及爱心企业，为爱心用户参与公益议题提供更便捷的体验。该平台相关负责人表示，希望通过短视频、直播帮助公众了解公益项目的价值、进展和成果，助力公益机构提升透明度，从而提升筹款效能。

公益机构可通过公益视频投稿、公益直播、邀约达人参与等方式，获取广告金激励。参与公益日活动期间，用户捐款后除了获得平台的随机配捐，还可以获得相应的积分，用于兑换专属公益周边等礼物。

字节跳动公益相关负责人表示，过去一段时间，公益直播在抖音上的筹款已有成效。数据显示，字节跳动公益平台于去年11月正式上线，至今已有超过800家公益机构入驻，超过1000个项目上线进行筹款，规模还在继续扩大中。

中国乡村发展基金会和谐号“乡村振兴公益专列”发车

9月7日，中国乡村发展基金会携手华铁传媒共同推出的“乡村振兴公益专列”在江苏省徐州东站发车，该活动旨在宣传乡村发展新气象，倡导公众关注和支持乡村振兴事业。

此次公益专列通过车身彩贴、桌贴、头片、车外门贴、车内门贴、品牌天幕、海报、创意贴、语音播报、LED滚动屏，车内外全媒体形式展示了中国扶贫基金会更名为中国乡村发展基金会后的五大业务方向：产业发展、人才发展、乡村建设、乡村社会事业和社会动员；推介了一批重点品牌项目：包括带动全民运动与公益相结合的“善行者”项目、促进三产融合的“百美村庄”项目、帮助农民增收致富的“善品公社”项目、提升青年综合能力的“大学生发展”项目、助力乡村生态可持续发展的“生态林建设”项目和改善儿童营养健康的“爱加餐”项目等。

9月15日，《中天控股集团2021年公益慈善报告》在杭州发布。这是自2008年起中天控股集团连续第十五年发布公益“绿皮书”。浙江省慈善联合总会会长陈加元、中国慈善联合会秘书长胡小勇、浙江省红十字会专职副会长黄元龙等领导出席会议。

报告显示，2021年中天控股集团依托中天爱心慈善基金会及中天旗下各成员单位开展公益慈善活动，全年各类公益慈善支出合计超2306万元。其中用于助学助教超1142万元；用于扶贫助困超495万元；用于救灾超195万元；用于志愿者服务及其它公益慈善支出超288万元。中天全年以各种形式帮扶各级、各类学生8004人；以各种形式奖励或帮扶教师275人；开展公益慈善活动（含志愿者服务）233次，服务时长合计6616小时，涉及参与人数31951人次。

安踏集团正式对外公布“五个一工程”公益体系，“五个一工程”涵盖体育教育均衡发展工程、竞技体育人才发展的援助工程、民生健康医疗提升工程、乡村振兴扶危济困工程、环境可持续发展工程。

具体来看，“五个一工程”即一个体育公益育人工程、一个推动体育事业工程、一所国家级医院和敏医疗工程、一个美好生活扶危济困工程和一个10年环境可持续工程。

快手公益发起“银龄心愿单”计划 守护老年群体的心愿

9月2日上午，第七届浙江慈善大会在杭召开。

省委书记袁家军出席会议并讲话。省委副书记、省长王浩主持。黄建发、陈奕君、李卫宁、王文序、王昌荣出席，陈加元宣读2022年“慈善一日捐”活动倡议书。会议表彰了第七届“浙江慈善奖”获奖代表，宁波市慈善总会、温州鹿城区、吉利控股、安吉县黄杜村、嵊州市两头门爱心志愿服务队负责人作了交流发言。会前，与会领导看望了第十一届“中华慈善奖”浙江获奖者和受表彰代表。

《意见》指出，自治区将聚焦构建三级枢纽型慈善组织体系，全面加强枢纽型慈善组织建设，到2023年底前，实现慈善组织市、县（区）全覆盖。同时，大力培育发展多元化慈善主体，推动建立全区性、区域性和支持类、服务类、评估类、互联网公益等慈善行业组织，依托基层社会工作服务站（点）、志愿服务站，设立乡镇（街道）、村（社区）慈善工作站（点），推动设立社区慈善互助基金。

《意见》要求，瞄准解决群众身边“急难愁盼”问题，集中规划和实施一系列慈善项目，搭建群众慈善需求收集、慈善资源链接平台。探索政府购买慈善服务机制，纳入政府购买服务指导性目录，引导慈善组织募集社会慈善资源补充项目资金，形成有序竞争、多元参与、共同发展的慈善服务格局。

《意见》还对规范慈善组织管理服务作出明确规定，指出要引导新成立的基金会同步登记为慈善组织，督促区、市、县三级符合条件的社会团体、社会服务机构登记认定为慈善组织。加强对慈善组织和慈善活动事前事中事后监管和联合执法工作。规范志愿者参与慈善服务，加强慈善组织自身建设，优化慈善组织自身的决策机制、民主机制、参与机制，提升劝募能力和项目管理、资金运作能力。（人民政协网）

《重庆市慈善条例》(以下简称《条例》)于今年9月1日起正式施行。《条例》规定，每年9月5日“中华慈善日”所在周为“重庆慈善周”。

《条例》坚持促进与监管并重，推动补齐慈善监管领域短板，通过建立慈善事业发展的保障机制，完善政府支持性措施，推进慈善组织培育发展，强化慈善人才建设，浓厚慈善事业发展氛围，促进慈善事业健康快速发展。

在上位法的基础上，《条例》从实践需要出发，对相关内容进行了补充细化。比如“规范互联网慈善”，《条例》明确，慈善组织通过互联网开展公开募捐活动的，应当在国务院民政部门指定的慈善信息平台发布公开募捐信息，并可以同时在其网络平台发布公开募捐信息。民政部门应当依法加强对慈善组织利用互联网平台发布公开募捐信息的监督管理。

9月27日，鼎程能源乡村振兴慈善信托签约、新时代文明实践点、江海志愿者服务分站揭牌暨汽车能源及强村服务综合体启动仪式圆满举行。市政协主席、市慈善总会会长黄巍东，市政协党组副书记、副主席，张謇企业家学院院长单晓鸣，市委宣传部常务副部长、江海志愿者协会会长蔡忠等出席仪式。

仪式上，南通市首例慈善信托——鼎程能源乡村振兴慈善信托正式设立，该慈善信托主要用于助农、支农等乡村振兴领域，助力推动实现共同富裕。鼎程能源乡村振兴慈善信托首笔注资101万元，市慈善总会、江苏鼎程能源集团共同成为该慈善信托委托人。为确保慈善信托更好地发挥慈善作用，市慈善总会同时还是该慈善信托的受托人，主要负责公益项目的策划和执行等事宜；昆仑信托有限责任公司则主要负责慈善信托财产的账户管理、资产保值增值、信息披露等相关事宜，双方各司其职，充分发挥各自所长。

宁夏13部门联合颁布实施“十大慈善项目” 计划

日前，宁夏13部门联合印发《发挥行业性枢纽型慈善组织联动作用实施“汇聚慈善力量·促进共同富裕”三年行动计划》，面向社会公布实施“十大慈善项目”，引导社会力量，实施共同富裕战略。“十大慈善项目”实施时间自2022年9月5日至2025年9月5日，共计划募集2亿元慈善款(物)，涉及就业创业、救助帮扶、一老一小服务关爱、社会福利、社会工作、志愿服务等多个民生领域。

机构动态

“开笑有益”公益脱口秀活动举办

9月5日晚上8点，中国慈善联合会联合字节跳动公益、中华慈善总会举办了“开笑有益”脱口秀直播活动，邀请著名少儿节目主持人金龟子、爱佑慈善基金会儿童保护项目工作人员邱莹和上海笑果文化公司演员庞博、王勉等用脱口秀分享了各自做公益的故事，传递了“开心做好事”的公益理念，与爱心企业一同助力公益筹款。在2小时的节目中，来自乡村振兴、动物保护、儿童关爱等不同领域的嘉宾们，从自身独特的视角和洞察出发，用轻松诙谐的语言讲述了自己温暖、有趣的公益经历，在笑声中带动更多人了解公益、参与公益。

中国慈善联合会开展会员服务月活动

为做好第七个“中华慈善日”有关工作，“携手做慈善，传播真善美”，秘书处将9月份定为会员服务月，着眼于加强与会员单位及个人会员的沟通、协调和联络，了解会员诉求，为行业发展和会员提供更加优质和高效的服务。

中慈联开展了“会员服务月”系列培训，9月14日至28日共开展6场培训授课，内容包括慈善组织内部治理与合规性建设，“公益机构如何更好地参与乡村振兴？” 发挥慈善信托优势，与慈善捐赠形成互补阻力第三次分配，劝募员国家职业认证，你准备好了吗；慈善组织如何做好品牌传播，慈善行业基础研究和数据统计概况，参训学员950人。中慈联在杭州召开会员恳谈会，对部分会员进行走访调研，支持会员单位开展慈善活动，各部门还通过各种渠道和方式与会员进行了沟通联络，表达问候，了解诉求。