当前位置：首页 > 联合会动态 > 慈善之声 > 2021 > 正文

【热点聚焦】

民政部：做好防汛救灾工作 保障受灾困难群众基本生活

7月22日，民政部印发通知，要求各地民政部门扎实做好防汛救灾工作，有效保障受灾困难群众基本生活。

通知指出，各地民政部门要发动基层群众性自治组织，配合做好灾情核查报送、救灾物资和生活物资分配、困难群众生活补助发放等工作，全力保障受灾群众基本生活。指导基层群众性自治组织动员社区社会组织、社会工作者、社区志愿者开展面向受灾群众的生活救助、看护照顾、健康咨询、心理疏导等服务。严格落实新冠肺炎疫情社区防控措施，配合做好对灾后社区人居环境特别是受灾群众集中安置点的消毒保洁，加强对受灾群众的健康监测。

通知要求，各地民政部门要在党委、政府统一领导下，建立健全社会应急力量参与灾害救助应急联动机制，动员引导社会组织、志愿服务组织、社会工作服务机构等有序参与、协同开展相关应急救援、过渡安置、受灾群众心理抚慰和恢复重建工作。引导和支持慈善组织通过建立专项基金、设立慈善项目、发动社会募捐等方式，积极参与对受灾困难群众的救助帮扶。要加强对慈善组织的指导和督促，确保捐赠资金、物资及时足额发放，做好信息公开。(民政部官网)

全国各地慈善力量紧急驰援河南防汛救灾

河南省汛情发生后，中国慈善联合会即刻行动，建立社会救援力量协调机制，配合当地救灾指挥部开展现场救援;对接紧急需求，引导款物捐赠;收集、核实、统计捐赠信息并向主管部门报告。

为引导、协助社会组织和志愿者有序、理性、高效地参与救援，在当地应急管理部门、民政部门的支持下，中国慈善联合会救灾委员会、郑州慈善总会、平顶山志愿者协会等联合成立“社会组织和志愿者7•20洪灾救援协调组”。截至7月27日16点，登记报备社会组织、基金会救援队等525个，救援人员5014人携带救援车辆1236辆、冲锋舟663艘、发电机等装备投入救灾一线，顶风冒雨，脚踩泥泞，到受淹学校、医院、农村解救被困人员，完成救援任务662次，转移群众98000余名。

汛情就是命令，灾区就是战场。各地慈善组织快速响应，捐款捐物，驰援河南。截至8月2日16点，河南省慈善总会累计接收救灾捐赠款物41.9亿元，其中资金40.13亿元，物资价值1.77亿元;郑州慈善总会累计接收捐赠资金12.59亿元(包含河南省慈善总会定向2203.5万元、非定向约8.47亿元)，接收物资折价约3311.81万元。

腾讯公益慈善基金会捐款1亿元，用于保障当地群众人身安全和紧急采购救灾物资。阿里巴巴公益基金会向河南省慈善总会捐赠1亿元，用于救灾紧急举措和灾后恢复工作。浙江马云公益基金会捐赠5000万元用于应急救援及灾后重建工作。北京字节跳动公益基金会捐赠1亿元救助灾区儿童。北京滴滴公益基金会向中国红十字基金会捐款1亿元，首批总价值400余万元的救援物资已运抵灾区。河仁慈善基金会向河南省慈善总会捐赠1亿元，支援防汛救灾工作。宁夏燕宝慈善基金会向河南省慈善总会捐赠3000万元，用于灾后重建。上海复星公益基金会捐赠5000万元款物，包括10辆全地形水陆两栖车。中国人口福利基金会共募集资金约1.58亿元，已完成采购资金约1981.78万元。广东省国强公益基金会紧急采购防汛救灾、生活、医疗用品等价值2000万元的物资，第一批物资已于7月21日送达;碧桂园赶制60个钢筋笼，运送200吨石子、救生艇用于紧急抢险决堤险情。爱德基金会共募集善款逾2268万元，并将153万余瓶饮用水、31万余份自热米饭、1000公斤大米等送至灾区。中华思源工程扶贫基金会筹集5355.4万元款物，已发放包括1.2万个赈灾应急箱等物资。北京韩红爱心慈善基金会联合韩红爱心明星志愿者团队共同捐赠8000万元人民币，支援灾区消杀及传染病防疫工作等。深圳壹基金公益基金会联合70多支社会救援队正在河南的郑州、新乡、巩义等多个市县开展灾害救援和救助工作，37批超过73万件救援和生活物资正在各地发放。中国妇女发展基金会接受社会捐赠款物价值约5205万元，落实款物逾1514万元，包括4033个母亲邮包家庭包、6820个救援食品包、1000个爱心防疫包、500台净水设备等，已陆续运抵郑州、新乡、周口等地。友成企业家扶贫基金会携手泰康保险集团，为抗洪一线的500位志愿者赠送“泰康爱心保”，保额为20万。东润公益基金会捐款600万元，用于郑州、新乡两市受损中小学校的灾后重建及修缮工作。

民政部开展“僵尸型”社会组织专项整治行动

7月30日，民政部发布《关于在全国性社会组织中开展“僵尸型”社会组织专项整治行动的函》，要求各全国性社会组织业务主管单位通过专项整治行动，对全国性社会组织进行一次深度检查，清除一批名存实亡的社会组织，整改一批内部混乱的社会组织，激活一批效能不高的社会组织，进一步优化社会组织结构，净化社会组织发展环境。

行动整治对象为在民政部依法登记的全国性社会团体、基金会、民办非企业单位，包括国际性社团和外国商会。符合下列情形之一的，纳入本次整治范围：连续未参加2019年度、2020年度检查(年报)的社会组织;自取得登记证书之日起1年未开展活动的社会组织;自2019年1月1日以来，未按照章程规定的业务范围对外开展业务活动的社会组织;通过登记的住所、法定代表人等方式无法取得联系的社会组织。

行动主要措施为：(一)撤销登记。对存在撤销登记情形的社会组织，登记管理机关依法及时予以撤销登记。(二)吊销登记证书。对存在吊销登记证书情形的慈善组织，登记管理机关依法予以吊销登记证书。(三)注销登记。对符合注销登记情形的社会组织，业务主管单位督促并指导社会组织成立清算组开展清算工作后，按法定程序办理注销登记手续。(四)限期整改。对可以通过整改激活的社会组织，业务主管单位等相关部门指导社会组织提出合法合规、切实可行的整改方案(包括改正、重整、合并、更名等方式)，包括具体的整改措施、明确的整改期限和责任人等。

行动工作部署阶段为8月上旬，摸底自查阶段为8月中下旬，集中整治阶段为9月—11月。(民政部官网)

 

【政策法规】

中共中央 国务院：加强基层治理体系和治理能力现代化建设

近日，中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》。意见提出，要发展公益慈善事业。完善社会力量参与基层治理激励政策，创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制，支持建立乡镇(街道)购买社会工作服务机制和设立社区基金会等协作载体，吸纳社会力量参加基层应急救援。完善基层志愿服务制度，大力开展邻里互助服务和互动交流活动，更好满足群众需求。(人民日报)

社会组织援藏援疆项目可申请中央财政资助

7月12日，民政部办公厅印发《2021年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案》。《方案》明确，资金由中央财政专项安排，将通过竞争选择、优中选优方式，资助全国性社会组织、有较大影响力的地方性社会组织在相关重点地区开展社会服务。

《方案》将项目资助类型分为四类：一是发展示范项目(A类)。用于资助西藏及涉藏工作重点省份、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团、民政部定点帮扶和对口支援地区等地区困难社会组织、社区社会组织必要的服务设备购置和服务设施完善。二是承接社会服务试点项目(B类)。用于资助在民政部登记的全国性社会组织在西藏及涉藏工作重点省份、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团、民政部定点帮扶和对口支援地区等地区开展未成年人保护，孤儿、农村留守儿童和困境儿童关爱服务，农村留守妇女关爱服务等社会服务。三是社会工作服务示范项目(C类)。用于资助地方性社会组织开展未成年人保护，孤儿、农村留守儿童和困境儿童关爱服务，农村留守妇女关爱服务的社会工作专业服务项目。四是人员培训示范项目(D类)。主要面向社区社会组织负责人、骨干人才开展培训。

项目通过信息系统申报。B类项目由全国性社会组织直接向民政部申报，项目申报截止日期为2021年7月31日; A、C、D类项目由地方性社会组织向项目实施地的省级民政部门申报，经实施地省级民政部门接收申报材料并组织评审后上报，上报截止日期为2021年8月10日。

国务院印发《“十四五”残疾人保障和发展规划》

近日，国务院印发《“十四五”残疾人保障和发展规划》。《规划》提出，要大力发展残疾人慈善事业和服务产业。鼓励残联、工会、共青团、妇联、科协等群团组织和社会组织、企事业单位等实施助残慈善项目。采取政府购买服务、政府和社会资本合作等方式，加快培育助残社会组织和企业，吸引社会力量和市场主体参与残疾人服务。(中国政府网)

《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案》公布

7月19日，《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021—2025年)》正式发布。

《方案》提出，全面打造“善行浙江”。建立健全回报社会的激励机制，实施“崇善行善、扶危济困”公益慈善先行计划，鼓励引导高收入群体和企业家向上向善、关爱社会，兴办社会公益实体，参与公益慈善事业，落实公益性捐赠税收优惠政策，完善慈善褒奖制度。完善有利于慈善组织持续健康发展的体制机制，大力发展枢纽型、资助型、行业性公益慈善组织，提升公益慈善基地服务能力。大力发展慈善信托，争取国家支持探索公益慈善组织设立信托专户，对慈善信托给予政策支持。打造全省统一的慈善服务信息平台，建立“蜂巢式”浙商公益慈善机制，畅通社会各方面参与慈善公益和社会救助的渠道。发扬“人人慈善”的现代慈善理念，打造以“慈善公益一日捐”为代表的全民性慈善活动。推动互联网慈善，打造智慧慈善，规范网络募捐活动。完善慈善组织监管制度，借助区块链技术对慈善捐赠开展全流程智慧监管，打造为民慈善、阳光慈善。(浙江日报)

 

【行业动态】

2021年99公益日规则发布

7月5日，腾讯公益发布2021年99公益日规则。配捐规则主要有三种：

第一种，腾讯基金会2.9999亿元配捐：9月7日9999万元，9月8日1亿元，9月9日1亿元。配捐使用方向为按照项目募捐方案中的执行计划和预算使用。

第二种，腾讯基金会1亿元非限定性配捐。其中，有8000万元面向99公益日所有在筹项目，还有1000万元特定面向99公益日指定时段筹款达百万元的项目。这两项配捐均不限定用于项目执行，可用于公益慈善组织运营与发展等非限定性方向。另外，面向积极开展联合劝募的公募组织设定1000万元非限定性配捐。

第三种，爱心企业配捐。一是“惊喜时刻”配捐。9月7日-9日，每晚8点开始，用户每笔不低于1元的捐赠，可获得1：N的配捐(N由公募机构自定义，区间为0.1-10)，用户单笔配捐最高999元。二是“加倍金”配捐。自9月7日上午10点开始，用户每笔不低于1元的捐赠，可获得比例为1：N的配捐(N由企业自定义，区间为1-10)。每家企业单笔配捐最高为9999元。用户捐赠公益项目指定的公益行为(如捐步)，即可获得随机金额配捐。(腾讯公益)

抵制烟草危害 中国社会组织发起参与控烟行动倡议

7月19日，中国慈善联合会在京召开“社会组织参与控烟行动”座谈会，会议由北京姚基金公益基金会协办。来自中国疾控中心、公共卫生和控烟领域机构、社会组织、高校、媒体等领域的30多名代表与会，深入探讨社会组织如何助力推进健康中国战略和控烟工作。

会上，《中国社会组织接受烟草捐赠情况调查报告》正式发布;此外，7家社会组织共同发起参与控烟行动倡议，呼吁社会组织带头宣传和遵守《世界卫生组织烟草控制框架公约》，自觉抵制烟草捐赠，共建无烟公共场所和工作场所，助力实现健康中国2030战略设定的控烟专项行动目标。

《志愿服务组织基本规范》国家标准发布

近日，由湖北省标准化与质量研究院、中国标准化研究院、湖北省民政厅共同起草的《志愿服务组织基本规范》国家标准已由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布(2021年第7号国家标准公告)。

《规范》规定了志愿服务组织基本要求、组织管理、志愿者管理、服务管理、评估与改进等方面的内容，是全国志愿服务领域第一项国家标准。(湖北省民政厅)

“1+1”中国法律援助志愿者行动2021年度启动仪式在京举行

7月13日，“1+1”中国法律援助志愿者行动2020年度工作总结暨2021年度启动仪式在京举行。今年，经公开选拔的131名志愿律师和120名大学生志愿者(或基层法律服务工作者)，将派往新疆、青海、甘肃等13个省(区)的131个县(区、市)开展法律援助志愿服务工作。

“1+1”行动自2009年启动以来，共向中西部地区19个省(区、市)400多个县(区)派出法律援助志愿者2000余人次，共办理法律援助案件8万余件，为困难群众挽回经济损失或取得合法经济利益达47亿余元。(法治日报)

字节跳动公益发起“村落守护人”计划

6月29日，北京字节跳动公益基金会与浙江省丽水市人民政府联合发布“村落守护人”计划，共邀请18名短视频创作者达人，组成首批村落守护人，以古村风貌、美食民俗等为主要创作内容，推动古村保护及可持续发展。(光明网)

中国红十字基金会2020年度公益支出23.7亿元

日前，中国红十字基金会发布2020年度报告。报告显示，中国红基会2020年度公益支出23.7亿元，年度收入24.94亿元，其中为疫情防控募集款物19.78亿元，社会捐赠款物执行率达99.9%。(新华社)

福布斯中国发布2021中国慈善榜

7月20日，福布斯2021中国慈善榜出炉，共有100位企业家上榜。阿里巴巴创始人马云以32.3亿元的现金捐赠总额位列榜首，恒大集团董事长许家印以30.4亿元排第二，腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾以26亿元排第三。

今年上榜的100位企业家(企业)现金捐赠总额为245.1亿元，与去年的179.1亿元相比上涨37%。

受新冠疫情影响，医疗领域接收的捐赠金额超越了教育和扶贫，成为第一大捐赠领域，占比也从去年的6.4%增加到32.8%。教育和扶贫以22.5%的占比并列第二。(福布斯中国)

中国国际中文教育基金会授权新建7所孔子学院

7月23日，中国国际中文教育基金会正式授权新建4所孔子学院、授权3所孔子课堂更名为孔子学院。目前，已有武汉大学教育发展基金会、华中科技大学教育发展基金会、中山大学教育发展基金会等16家单位捐助善款物资支持孔子学院运作，募资总额超6500万元人民币。(中国日报)

 

【机构速递】

中慈联动员慈善力量参与援藏援疆工作

日前，民政部社会组织管理局发布《关于进一步做好全国性社会组织援藏援疆工作有关事项的通知》，号召全国性社会组织行动起来，参与支援西藏和新疆建设。中慈联积极响应，动员会员单位和其它慈善组织共同参与援藏援疆行动。请有意愿的慈善组织，关注中国慈善联合会微信公众号，下载并填写信息采集表。

慈善信托创新实践基地揭牌仪式在兰州举行

7月22日，由中国慈善联合会慈善信托委员会和光大信托共同发起成立的慈善信托创新实践基地在兰州揭牌。该基地旨在为慈善组织与信托公司搭建学习平台，探索慈善信托发展新模式。

慈善信托税收政策研究课题初稿编审会在兰州召开

7月21日，慈善信托税收政策研究课题初稿编审会在兰州召开。该研究课题由民政部慈善事业促进和社会工作司委托中慈联慈善信托委员会开展，旨在梳理我国慈善信托相关税收政策，研究落实慈善信托税收优惠的方法和路径。

中慈联举办“2021年99公益日规则和筹款策略”线上培训

为帮助社会组织更好的掌握适应新规则和激励方案，7月28日和29日，中慈联举办“2021年99公益日规则和筹款策略”主题沙龙，近400人在线学习。沙龙邀请腾讯公益机构运营负责人焦建宁解析2021年99公益日规则，重庆市慈善总会互联网募捐部部长张龙波和爱德基金会秘书长助理、爱德荟项目主任方峻分别针对慈善会和基金会两种社会组织进行分享。

中慈联副会长兼秘书长刘福清指出，互联网的创新属性让慈善事业变得更加丰富多元。99公益日是对慈善组织网络筹款手段和能力的一种锤炼，希望各慈善组织加大动员力度，让更多的民众，特别是年轻人、企业参与互联网募捐。