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热点聚焦

 

民政部部长黄树贤：将进一步健全互联网公益慈善监管体系

10月21日，民政部部长黄树贤在第六届世界互联网大会“互联网公益慈善论坛”上强调，2019年上半年，中国有52.6亿人次点击、关注和参与互联网公益慈善，接下来民政部将会同中央网信办等有关部门，进一步建立健全促进互联网公益慈善发展的政策措施和监管体系，为互联网公益慈善健康发展保驾护航。

黄树贤说，互联网和公益慈善的结合催生了互联网公益慈善平台，以更低成本、更高效率，将个体的、零散的、碎片化的公益慈善资源汇集在一起，为实施各类公益慈善项目提供了更多的资源，创造了更大的空间。近年来，中国通过互联网募集的善款，每年都在增长20%以上：2018年超过了30亿元，2019年腾讯公益平台举办的“99公益日”活动创下了4800万的捐款人次、17.8亿元捐款的新纪录。

黄树贤指出，下一步，民政部将会同中央网信办等有关部门，进一步建立健全促进互联网公益慈善发展的政策措施和监管体系。“我们将继续通过中华慈善奖、中华慈善日、中国慈展会等重要载体，加大对互联网公益慈善的引导和支持力度。” 同时将进一步建立互联网公益慈善模式创新、业态创新、管理创新、技术创新，督促指导平台和组织规范化、透明化发展。

第六届世界互联网大会“互联网公益慈善论坛” 由民政部主办，中国互联网发展基金会、中国社会报社、中国慈善联合会联合协办。论坛由民政部党组成员、副部长王爱文主持。(澎湃新闻)

“万企帮万村”：8.8万民企精准扶贫1163万人

10月17日，全国工商联、国务院扶贫办在京召开2019年全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业表彰大会，授予传化集团、蓝光发展等99家民营企业全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业荣誉称号。

截至今年6月底，全国已有8.81万家民营企业参与行动，帮扶10.27万个村(其中建档立卡贫困村5.88万个)，惠及1163万贫困人口。习近平总书记先后7次对“万企帮万村”行动予以肯定和指导。从受表彰企业的规模看，大中型企业占比94%;从所属行业看，农林牧渔业企业占比43%，其他企业分布在工业、建筑业、房地产业、零售业等;从帮扶途径看，通过产业帮扶的占比89%。(综合中国青年报等)

“金融向善•科技赋能”清华五道口慈善金融首期班启动

近日，清华大学五道口金融学院主办的“慈善金融奖学金培训项目”正式启动，63名来自慈善公益领域的学员开启了本次学习之旅。中国妇女发展基金会理事长、原文化部副部长、原全国妇联副主席孟晓驷，清华大学五道口金融学院院长张晓慧，常务副院长廖理等出席开学典礼。中国慈善联合会副会长兼秘书长刘福清，宁夏宝丰集团董事长、宁夏燕宝慈善基金会理事长党彦宝等作为学员代表发言。

慈善金融奖学金培训项目将课堂授课、案例剖析与实地参访等多种形式有机结合，倡导“金融向善，科技赋能”，引领公益慈善行业创新与发展。

首期班学员所在的58家社会组织和企业，累计捐赠支出超过1亿元的有43家，超过10亿元的有22家;2/3以上为理事长、董事长，近1/3为副理事长、副总裁、秘书长。

行业动态

 

慈善行业9月主要统计数据

根据民政部“慈善中国”网站数据显示，截至2019年9月末，全国各级民政部门共认定和登记慈善组织6050家，其中具有公开募捐资格的有1685家;民政部认定和登记的慈善组织共170家，具有公开募捐资格的79家。

全国慈善信托共备案223件，信托财产总规模为23.33亿元。

另据公安部“境外非政府组织办事服务平台”的数据统计显示，截至9月30日，我国境内已经设立的境外非政府组织代表机构共计501个，已备案的临时活动累计2182个。

中国青年志愿者协会第五次会员代表大会在北京召开

10月10日，中国青年志愿者协会第五次会员代表大会在北京召开。会议选举产生了第五届理事会、第一届监事会。团中央书记处书记奇巴图当选协会新一届会长，张朝晖、刘剑波、白岩松、过勇、杨扬、陈翀、侯宝森、徐本禹、梁宏正(香港)、廉思当选协会副会长，张朝晖兼任协会秘书长。(中国青年志愿者协会)

李嘉诚基金会宣布捐10亿“应急钱”

10月29日，李嘉诚基金会宣布捐赠10亿港元“应急钱”帮助香港本地的中小企业，首批2亿港元将支持饮食业。符合资格的中小型饮食店每间将获赠现金6万港元，款项预计于11月底前发放。过去几个月，香港餐饮业每况愈下，整体营业额下跌三成，约有200家餐厅倒闭。(网易财经)

马云公益基金会捐赠一亿元 支持西溪湿地生态保护及研究

日前，马云公益基金会向杭州市余杭区慈善总会捐赠1亿元人民币，用于西溪湿地的生态环境研究及保护。西溪湿地在2009年7月7日被录入国际重要湿地名录，其丰富的生态资源、幽雅的自然景观、深厚的文化积淀，与西湖、西泠并称杭州“三西”。(公益时报)

公益法律服务将成律师考核重要内容

近日，司法部印发《关于促进律师参与公益法律服务的意见》，要求鼓励、引导律师为残疾人、农民工、老年人、妇女、未成年人等特殊群体提供公益法律服务;在公共法律服务平台等渠道提供免费法律咨询服务。要探索“互联网+”公益法律服务模式，提供线上咨询等远程服务。

《意见》要求，司法行政机关等开展律师执业年度考核和律师事务所年度检查考核时，应把公益法律服务情况作为重要考核内容。

在线公益捐赠有何特点？

日前，北京大学国家发展研究院马京晶教授团队发布《中国在线捐赠者行为研究报告》。报告总结了我国在线捐赠行为的特点，如男性、有配偶、年龄大、教育程度高的捐赠者单次捐赠金额更高。报告还指出，当前在线捐赠主要还是“一次性捐赠”，50%的参与调查者仅进行过一次性捐赠，仅有8%进行长期固定捐赠。马京晶认为，国内慈善组织应多了解捐赠者捐赠前的动机与捐赠后的感受，并制定相应的策略，将更多“一次性捐赠”转化为“长期捐赠”。

据报告，儿童、老人、疾病治疗等公益项目最容易获得捐赠。(南方都市报)

社会组织扶贫论坛在京召开

10月14日，由友成企业家扶贫基金会与中国网络社会组织联合会共同主办的2019年社会组织扶贫论坛在京召开。

论坛发布了2019网络扶贫案例及2019年度全国青年社会组织“伙伴计划”优秀扶贫项目。中国扶贫基金会顶梁柱健康扶贫公益保险项目、北京字节跳动科技有限公司“山货上头条”项目、沪江教育科技(上海)股份有限公司等十个项目获选“2019网络扶贫案例”。此外，中国网络社会组织联合会携手中央电教馆“网联优教”，向青海省三江源民族中学等捐赠价值2503万元的教育信息化产品和服务。(中国青年报客户端)

张一鸣捐赠1亿元在母校设立“南开大学创新基金”

今年，南开大学迎来建校百年。10月10日，字节跳动创始人、CEO张一鸣在南开大学设立创新基金并捐赠1亿元，以提升学校师生创新创业的积极性。此外，他还向南开人才建设基金捐赠1000万元，支持学校师资队伍建设。

半月谈评论：博物馆们，别让捐赠成为赝品“登堂入室”的通道

近日，重庆大学斥巨资建博物馆却收藏了大量赝品一事引发社会关注，人们发现，类似事件已发生过多起。值得注意的是，这些赝品进入博物馆的渠道都是个人或机构捐赠。

博物馆接受捐赠有一套严格的鉴定程序，但目前文物的真伪由谁鉴定、如何鉴定尚存争议，不明晰的权责分属直接造成了文物鉴定领域的乱象。此外，一些博物馆和捐赠方往往存在利益纠葛，也导致对捐赠品真伪把关不严。建议高校建立博物馆时，应成立专家委员会对相关藏品进行鉴别。有关上级部门也应把好报备审批关，监督过程中是否存在“见不得光”的行为。(半月谈)

地方动态

 

宁夏：规范社会组织等级评估和奖励标准

10月10日，宁夏民政厅公布《宁夏回族自治区社会组织等级评估资金奖励标准(试行)》。《标准》规定，社会组织评估等级资金奖励标准从现行的5A级3万元、4A级2万元、3A级1万元，提升为5A级5万元、4A级4万元、3A级3万元。《标准》规定奖励资金只能用于社会组织办公用房租赁、维护，办公设施的维护、更换;订阅学习书报、刊物和各类学习资料;开展区内交流学习、业务培训等活动。资金奖励不得用于发放工资、奖金、福利等支出。(宁夏日报)

山东省滨州市公益慈善联合会成立

10月10日，滨州市公益慈善联合会宣布正式成立。乐安慈孝公益基金会理事长万春玲当选第一届会长。联合会将团结众多慈善组织、企业、专家学者和社会爱心人士，在助力脱贫攻坚、弘扬慈善文化、推动行业自律、维护会员权益、促进慈善事业发展方面开展工作。

“上海市政府购买社会组织服务供需对接平台”上线

不久前，“上海市政府购买社会组织服务供需对接平台” (http://shzz.mzj.sh.gov.cn:8080/gxpt-app-admin/a/credit/index)正式上线运行。今后，作为购买服务主体的相关政府部门和作为承接服务主体的社会组织，都可以在该平台上发布、查询和使用信息，从而实现供需双方的信息对称。平台上线当天，就有近1500个政府购买社会组织服务项目发布，同时，也有200多家社会组织发布了近500个可供政府购买的服务项目。(央广网)

广州：公务员考录可将参与慈善活动纳入考察

《广州市慈善促进条例(草案征求意见稿)》近日起向社会公示。

本次草案对容易引发纠纷的物资捐献、遗赠以及冠名捐赠予以规范。例如，捐赠人捐赠遗产时，应签订书面捐赠协议，并设立监督人，监督受遗赠人按照遗赠人的意愿将遗赠财产用于慈善目的。

草案明确规定，捐赠人有权向接受捐赠的慈善组织或者开展慈善活动的其他社会组织查询、复制其捐赠财产管理使用情况。捐赠人有权按照与接受捐赠的社会组织的约定，委托有资质的会计师事务所或审计师事务所对其捐赠财产使用情况进行审计。

此外，草案中还规定要优待慈善活动参与者。公务员考录、事业单位招聘可以将慈善活动情况纳入考察内容。(广州日报)

云南省首单慈善信托落地

日前， “扬梦助学慈善信托”在云南丽江玉龙纳西族自治县正式启动。这是首只在云南省落地的慈善信托，由云南信托和云南省青少年基金会作为“双受托人”，信托本金及收益将全部捐赠给云南教育事业。(公益时报)

南通：以市民喜闻乐见的方式弘扬慈善文化

南通市慈善总会历来重视慈善文化传播，成效显著：一是编辑刊物《善韵》，宣传慈善项目、捐赠故事等;二是组建善韵艺术团，编创慈善节目，宣传感人事迹和典型人物。三是编辑“日行一善100例”，发放给社区、机关、学校、企业、乡村，让每个人从身边小事做起，温暖他人。四是编辑慈善教材，树立榜样人物，让学生行有示范。五是编好慈善项目手册，内容覆盖助困、助学、助医、助老等方面。六是编写慈善倡议口号，以简便、通俗的方法普及慈善理念。(南通市慈善总会副会长 叶沈良)

国际慈善

 

福布斯发布美国富豪慈善排行榜 巴菲特以388亿美元捐赠居首

北京时间10月15日，福布斯网站发布了美国最富有400人的慈善捐赠评分榜，“股神”巴菲特高居榜首，截至目前其累计捐赠总额达388亿美元，相当于其净资产的32%。(中证网)

比尔盖茨承诺捐赠7亿美元抗击艾滋等疾病

近日，微软联合创始人比尔-盖茨承诺捐赠7亿美元，以帮助抗击艾滋等每年导致全球数百万人死亡的疾病。这笔资金将在未来三年内捐给抗击艾滋病、结核病和疟疾全球基金(简称“全球基金”)。近年来，在“全球基金”开展项目的地区，这三种疾病导致的死亡率下降了40%。(新浪)

机构动态

 

中慈联第二届常务理事会第一次会议在京召开

10月28日，中慈联在北京召开第二届常务理事会第一次会议。中慈联常务理事、监事等近40人出席会议，中慈联副会长兼秘书长刘福清主持会议。

会议听取了中慈联2019年前三季度工作报告，审议并原则通过了《中国慈善联合会五年发展规划(2019-2024)》。

会议表决通过了《中国慈善联合会会员入会标准》，决定吸收中国互联网发展基金会、中国发展研究基金会等49家单位为新会员。

中慈联举办两期善客沙龙

10月，中慈联和首慈联共同举办了两期善客沙龙。

11日的沙龙以“公益传播与品牌管理”为主题，中山大学传播与设计学院副教授周如南为大家授课。他讲到，可将品牌传播与募款相结合：一是制作公益广告，传递慈善组织价值观;二是举办主题活动，宣传慈善文化，挖掘潜在捐赠群体。

24日的沙龙主题为“教你玩转互联网募捐平台”，新华公益平台负责人姜程、帮帮公益负责人杨云云、轻松公益负责人王枫华与大家进行了交流分享。新华公益平台由新华网搭建，具有先天的媒体传播优势，大大提升了募款效率。帮帮公益平台由中华思源工程扶贫基金会主办，开发了爱心捐赠、义卖义拍等多种功能。轻松筹平台在大病救助、关爱儿童、扶老助学等领域帮扶了360多万困难家庭。

捐赠排行

 

 

据中国慈善联合会统计，2019年9月1日至9月30日共采集全国大额捐赠217笔，合计124.68亿元。本月大额捐赠涉及10个领域，其中，医疗健康、扶贫与发展、公共事业捐赠额分列前三。捐赠领域及捐赠排行详见表1、表2。

(注：所有捐赠数据采集自主流网站及“两微一端”等公开信息渠道，大额捐赠为单笔金额在10万元人民币以上的捐赠。捐赠数据中包含实际捐赠及承诺捐赠，货币捐赠中包含现金及有价证券。)

表1：2019年9

序号	捐赠方	金额（万元）	受赠方	用途
1	爱尔眼科医院集团股份有限公司创始股东	339,000.00	湘江（教育与科研）公益基金会	医疗健康
2	新世界发展有限公司	304,198.24	香港特别行政区政府	公共事业
3	恒大集团有限公司	300,000.00	广东惠州、河源、清远等地区人民政府	扶贫与发展
4	中华慈善总会	36,600.00	陕西省慈善协会	扶贫与发展
5	刘銮雄	27,120.90	中山大学	医疗健康
6	招商局集团有限公司	26,800.00	新疆、贵州、湖北等地人民政府	扶贫与发展
7	万科企业股份有限公司	26,100.00	重庆市慈善总会	医疗健康
8	河仁慈善基金会	10,000.00	福建师范大学	教育
9	建业地产股份有限公司	10,000.00	濮阳市教育发展基金会	教育
10	四川省宜宾五粮液集团有限公司	10,000.00	四川大学教育基金会	教育
11	优德控股集团有限公司	10,000.00	西湖大学	教育
12	金科地产集团股份有限公司	8,670.00	重庆市涪陵区慈善会	人群服务
13	星河控股集团有限公司	8,000.00	常州市武进区教育局	教育
14	重庆金山科技(集团)有限公司	7,000.00	重庆市慈善总会	医疗健康
15	金良水等68位杜桥镇乡贤	6,620.00	杜桥镇乡贤会	教育
16	翔顺控股集团有限公司	6,500.00	新兴县人民政府	公共事业
17	重庆银鑫科技(集团)有限公司	6,000.00	重庆市慈善总会	医疗健康
18	山西省红十字会	5,960.00	忻州市红十字会	医疗健康
19	北京世纪好未来教育科技有限公司	5,000.00	北京情系远山公益基金会	教育
20	北京新东方教育科技（集团）有限公司	5,000.00	北京情系远山公益基金会	教育