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〖热点聚焦〗

三部门联合发布扶贫捐赠税收优惠政策

4月2日，财政部、税务总局、国务院扶贫办联合发布《关于企业扶贫捐赠所得税税前扣除政策的公告》，自2019年1月1日至2022年12月31日，企业通过公益性社会组织或者县级（含县级）以上人民政府及其组成部门和直属机构，用于目标脱贫地区的扶贫捐赠支出，准予在计算企业所得税应纳税所得额时据实扣除。在政策执行期限内，目标脱贫地区实现脱贫的，可继续适用上述政策。

“目标脱贫地区”包括832个国家扶贫开发工作重点县、集中连片特困地区县（新疆阿克苏地区6县1市享受片区政策）和建档立卡贫困村。

公告还明确，企业在2015年1月1日至2018年12月31日期间已发生的符合上述条件的扶贫捐赠支出，尚未在计算企业所得税应纳税所得额时扣除的部分，可执行上述企业所得税政策。此外，企业同时发生扶贫捐赠支出和其他公益性捐赠支出，在计算公益性捐赠支出年度扣除限额时，符合上述条件的扶贫捐赠支出不计算在内。

4月23日，三部门又联合发布《关于扶贫货物捐赠免征增值税政策的公告》，自2019年1月1日至2022年12月31日，对单位或者个体工商户将自产、委托加工或购买的货物通过公益性社会组织、县级及以上人民政府及其组成部门和直属机构，或直接无偿捐赠给目标脱贫地区的单位和个人，免征增值税。公告明确，在2015年1月1日至2018年12月31日期间已发生的符合上述条件的扶贫货物捐赠，可追溯执行上述增值税政策。

 

民政部：警惕以旧衣物捐赠回收为名的假慈善

民政部近日发布提示称，近期有一些不具有公开募捐资格的组织或者个人，以公益慈善用途为名开展旧衣物等废旧物品捐赠回收活动、甚至借此牟利，这些行为违反了慈善法相关规定，提示公众注意甄别并及时举报类似诈骗行为。

民政部社会组织管理局提示，与有相关资质的企业开展废旧物品回收利用的性质不同，以公益慈善名义开展旧衣物等废旧物品捐赠回收，属于公开募捐活动。根据慈善法的规定，只有登记或者认定为慈善组织且取得公开募捐资格的社会组织，才能开展公开募捐活动。其他组织或者个人，不得开展公开募捐活动。不具有公开募捐资格的社会组织、其他组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物。

民政部社会组织管理局提醒，社会公众参加慈善募捐活动之前，可通过全国慈善信息公开平台“慈善中国”，查询活动主办方是否属于具备公开募捐资格的社会组织。

 

民政部：凡涉及民族资产解冻类慈善项目均为骗局！

民政部日前发布提示，吁请公众警惕利用基金会等社会组织名义开展精准扶贫、民族资产解冻、慈善医疗救助类非法活动。

近期，公安机关先后侦破多起诈骗事件，犯罪分子打着中华民族爱心基金会、中国梦想启航基金会、中华民族扶贫基金会等社会组织的名义，伪造政府公文、证件、印章，编造“民族大业”“精准扶贫”“慈善富民”等所谓公益慈善项目，利用微信群等方式发展人员、实施诈骗。该类诈骗犯罪活动诱惑能力强、蔓延速度快，严重侵害群众财产权益，严重损害党和政府形象，严重危害社会稳定。

民政部提示，凡涉及民族资产解冻类的项目均为骗局，没有任何合法社会组织开展此类公益慈善项目。公众可以通过“中国社会组织网”官网、“中国社会组织动态”微信公众号等方法，查验社会组织身份及其项目的合法性。

 

社会组织扶贫项目可申请中央财政资助

4月16日，《2019年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案》公布。2019年，中央财政通过民政部门预算安排1亿元资金支持社会组织参与社会服务，并将重点资助全国性社会组织和有较大影响力的地方性社会组织在西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州等深度贫困地区开展社会服务等活动。

《实施方案》要求，每个全国性社会组织最多可申报2个项目，每个地方性社会组织可申报1个项目。民政部社会组织服务中心将组织有关专家对申报的项目进行合规性评审。项目评审中，优先考虑面向民生、面向群众、面向基层、发挥脱贫攻坚作用的项目，优先考虑在特定领域发挥独特作用、具有典型示范作用的项目，优先考虑体现社会组织特色的项目。

 

〖行业动态〗

慈善行业3月主要统计数据

根据民政部“慈善中国”网站数据显示，截至2019年3月末，全国各级民政部门共认定和登记慈善组织5585家，其中具有公开募捐资格的有1510家；民政部认定和登记的慈善组织共170家，具有公开募捐资格的78家。

全国慈善信托共备案169件，信托财产总规模为20.34亿元。

另据公安部“境外非政府组织办事服务平台”的数据统计显示，截至3月31日，我国境内已经设立的境外非政府组织代表机构共计461个，已备案的临时活动累计1619个。

 

2018年，共有84.6亿人次参与互联网慈善

2018年，民政部依据《慈善法》指定的20家互联网募捐信息平台，共为全国1400余家公募慈善组织发布募捐信息2.1万条，网民点击、关注和参与超过84.6亿人次，募集善款总额超过31.7亿元，同比2017年增长26.8%。慈善组织通过腾讯公益募款17.25亿元、蚂蚁金服募款6.7亿元、阿里巴巴公益募款4.4亿元，通过新浪微公益、京东公益、公益宝、新华公益、轻松公益、联劝网、广益联募、美团公益、水滴公益等平台，募款金额均达千万元级。（新华网）

 

支付宝发送首张个人捐赠电子发票

近日，北京王女士的支付宝里收到了一张由中国残疾人福利基金会开出的50元的个人捐赠电子发票。该电子票据经过财政部监制，与纸质票据具有同等效力。个人捐赠电子发票，解决了纸质票据存贮难、查询难的问题，为捐赠人调取、查阅票据提供了便利，提升了机构的透明度以及公信力，有利于动员更多的公众参与公募活动。对于慈善组织的监管部门而言，监管流程也更为可控。（中国网）

 

300多万捐款将向30位凉山救火英雄家属平均发放

4月20日，据四川省红十字基金会消息，该机构在水滴公益募款平台上发起的“紧急支援四川凉山森林火灾”项目共筹集善款3040911元，将在当地政府的统一安排下，全部用于慰问30名救火英雄家属。（公益时报）

 

民政部发起捐步活动 助力脱贫攻坚

民政部近日开展了“行在脚下，善在心中”慈善助力脱贫攻坚活动，计划筹集60万元，支持遂川、莲花地区特色农业发展，为当地贫困群众增收贡献一份力量。参与者可通过“微信运动”的计步功能，将自己每日的步数捐出去（1千步起捐），每1万步折合善款1元。（中国社会组织动态微信号）

 

中国应急信息网正式上线

由应急管理部主办、新华网承办的中国应急信息网4月18日正式上线，这是应急管理部在成立一周年之际推出的面向社会的公益性信息服务平台。网站旨在打造国内权威的综合性防灾减灾救灾信息发布平台、社会动员平台、专业服务平台和互动引导平台，更好地为应急管理事业服务，为社会和公众服务。（北京青年报）

 

四天内两名校友捐赠逾8亿元 为108岁清华大学庆生

4月23日，在108周年校庆即将到来之际，清华大学校友、中德环保集团董事会主席陈泽峰向清华大学捐资5亿元人民币，用于环保技术研发、环保科技人才培养、环保科研成果产业化以及服务国家“一带一路”倡议和国家生态文明建设智库的相关研究工作。这是继鹏瑞集团董事局主席徐航4月20日向母校清华大学捐赠3.3亿元之后的又一笔巨额捐赠。（北京日报）

 

〖地方动态〗

浙江发布慈善事业发展报告 注册志愿者数全国第一

4月22日，《浙江慈善事业发展报告（2019）》在杭州发布。报告由浙江省民政厅指导，浙江省慈善联合总会、浙江敦和慈善基金会联合研究团队编写，是浙江省首本针对区域慈善事业发展的研究报告。

据报告，浙江省共有注册登记的社会组织5.6万多个，认定登记慈善组织的有711个，数量位居全国第三位；在浙江设立的慈善信托资金已近10亿元，资金总量位居全国第一；拥有注册志愿者1464万人，人数位居全国第一。尤其是浙江的许多民营企业和民营企业家，积极成立企业基金会、家族基金会，改变了浙江慈善事业发展的格局和面貌。（浙江新闻客户端）

 

《广州公益慈善年度发展报告（2018）》发布

 近日，全国首本城市慈善蓝皮书——《广州公益慈善年度发展报告（2018）》发布，对2017年度广州公益慈善的发展做了全面描述和分析。在慈善法颁布一周年之际，广州市紧跟国家深化改革步伐，稳步推进慈善管理体制改革、慈善运作机制创新，做出了深化“羊城慈善为民”行动、创建全国“慈善之城”的决策部署。报告还分析了电商扶贫新模式等经典案例，收录了当地慈善大事件及政策法规文件。（广州市慈善会）

 

〖企业慈善〗

中植集团捐赠10亿元 支持“学前学会普通话”行动

4月13日，中植集团宣布未来10年将每年捐助1亿元，每年帮助10万名少数民族贫困地区学龄前儿童学会普通话。

国务院扶贫办和教育部于2018年联合发起了“学前学会普通话”行动，帮助我国0-6岁不会普通话的儿童打好语言基础，并于去年在 “三区三州”之一的凉山州开始试点。（中国网）

 

临沂市获赠价值一亿元“艾欣瞳”角膜

目前，中国角膜盲患者超过400 万，但每年能够获得角膜移植机会的患者不足5000人。4月11日，中国再生医学国际有限公司旗下深圳艾尼尔角膜工程有限公司向山东临沂市捐赠价值1亿元的生物工程角膜“艾欣瞳”5000枚，将帮助困难群体中的角膜盲患者重见光明。（临沂市慈善总会）

 

〖国际观察〗

斯里兰卡是全世界最大的眼角膜捐赠国

4月21日，斯里兰卡连环爆炸案震惊世界。但很多人不知道的是，这个印度洋国家有一项令人惊叹的成就——它是全世界最大的眼角膜捐赠国，也因而被誉为“世界之眼”。2000万的总人口中，有110万人签署了无偿捐赠角膜志愿书，每一届总统都是志愿者。从上世纪60年代至今，斯里兰卡国际眼库已捐出67000多枚角膜，涉及57个国家、140多个城市，其中也包括中国多个城市。

斯里兰卡建立了密集而强大的角膜采集网络，在6.5万平方公里的国土上，分布着450多个联络处，几乎每个乡村医生都得到过专业培训，确保在逝者去世后珍贵的4个小时内完成意愿询问、捐赠签署、球体摘取并第一时间送达眼库。（新华社）

 

法国各界为巴黎圣母院捐款逾8亿欧元

巴黎圣母院大火之后不到48小时，法国各界已捐赠逾8亿欧元支持其重建工程。LVMH集团和阿尔诺家族捐赠2亿欧元，欧莱雅集团和贝当古家族捐赠2亿欧元，法国巴黎春天百货集团董事长弗朗索瓦•皮诺捐赠1亿欧元，全球四大石油化工企业道达尔公司捐赠1亿欧元。

皮诺家族曾在2009年法国佳士得拍卖中拍下圆明园流失文物——12生肖兽首中的鼠首和兔首，并于2013年将它们归还中国。（综合新华社、南方都市报等媒体消息）

 

〖机构动态〗

儿童保护之路培训在京举办

4月17日，中国慈善联合会召开了“儿童保护之路——加强儿童保护上报及转介机制”培训项目启动会。培训旨在提升社会组织服务儿童的专业能力，共有40名来自儿童保护机构的学员参加。

中国慈善联合会副会长兼秘书长刘福清表示，我国有3亿多儿童，儿童健康成长事关国家未来。今年年初，民政部机构改革中专门设立了儿童福利司，体现了党中央、国务院对儿童工作的高度重视。中慈联作为行业组织，有责任推动建立儿童慈善行业标准，目前正在加快推动相关标准的制定工作。

本次培训由中国慈善联合会主办，瑞典国际发展合作署（SIDA）通过国际计划（美国）陕西代表处资助。

 

中慈联慈善信托委员会在南京举办论坛 助力精准扶贫

4月16日，中慈联慈善信托委员会在南京举办论坛，以“跨界合作助力精准扶贫”为主题，旨在促进慈善行业与金融界的合作，引导更多社会资源参与精准扶贫。论坛由中国慈善联合会、紫金信托有限责任公司、海南中金鹰和平发展基金会、《中国证券投资基金年鉴》联合主办。

中慈联慈善信托委员会主任委员蔡概还介绍说，2016年至2018年，信托行业参与扶贫的公司达到61家，共开展项目453个，扶贫措施主要为直接捐赠、设立慈善信托等方式。

 

〖慈善之星〗

中国扶贫基金会

中国扶贫基金会成立于1989 年，是在民政部注册、由国务院扶贫办主管的全国性扶贫公益组织。

截至2018年底，基金会累计筹措扶贫资金和物资58.52亿元，受益贫困人口和灾区民众3342.37万人次，发放小额信贷250.12万笔，共计407.41亿元。

30年来，基金会通过良好的内部治理、项目管理和社会绩效得到了公众的广泛认同，社会影响力不断提高。2017年，在清华大学发布的公益阅读报告中，被评为2017年最受公众关注的基金会；在《南方周末》发布的2017中国公益品牌榜中位于中国基金会品牌榜榜首。

 

〖捐赠排行〗 

据中国慈善联合会研究部监测，本月（2019年3月1日至3月31日）共采集全国大额捐赠295笔，合计12.71亿元。其中，1亿元以上捐赠4笔，合计5.6亿元；1000万元以上捐赠22笔，合计9.82亿元；100万元以上的捐赠共118笔，合计12.11亿元。

本月大额捐赠涉及10个领域，其中，教育领域排名第一，合计5.19亿元；医疗健康领域位居第二，合计2.89亿元；文化、艺术和体育位列第三，合计2.05亿元。捐赠领域及捐赠排行详见表1、表2。

（注：所有捐赠数据采集自主流网站及“两微一端”等公开信息渠道，大额捐赠为单笔金额在10万元人民币以上的捐赠，捐赠数据中包含实际捐赠及承诺捐赠，货币捐赠中包含现金及有价证券。）

 

表1：本月大额捐赠所在领域分布情况

排序	捐赠领域	金额（万元）	笔数	占比
1	教育	51,905.65	153	40.83%
2	医疗健康	28,912.63	21	22.75%
3	文化、艺术和体育	20,450.00	7	16.09%
4	人群服务	12,296.31	23	9.67%
5	扶贫与发展	10,020.25	62	7.88%
6	生态环境	1,750.00	9	1.38%
7	减灾救灾	1,024.07	11	0.81%
8	综合	430.00	3	0.34%
9	公共事业	210.00	4	0.17%
10	其他定向	100.60	2	0.08%
	总计	127,099.50	295	100%

 

表2：本月大额捐赠TOP20排行榜

排名	捐赠方	金额（万元）	受赠方	用途
1	沈阳三生制药有限公司	18,000.00	中国扶贫志愿服务促进会、中国残疾人福利基金会	医疗健康
2	11位深圳企业家校友	18,000.00	南开大学教育基金会	教育
3	黄廷方慈善基金有限公司（香港）	10,000.00	故宫博物院	文化、艺术和体育
4	龙湖集团控股有限公司	10,000.00	北京故宫文物保护基金会	文化、艺术和体育
5	北京中公教育科技有限公司	5,000.00	北京大学政府管理学院	教育
6	微医集团（浙江）有限公司	5,000.00	中国红十字会总会事业发展中心	人群服务
7	魏基成ABC天籁列车慈善机构（澳大利亚）	4,174.00	河北省张家口市人民政府	人群服务
8	中国国际文化传播中心	3,500.00	福建省莆田市人民政府	医疗健康
9	山东省威海市人民政府	3,490.00	重庆市云阳县人民政府	扶贫与发展
10	云南省医疗扶贫基金会	3,020.77	云南省的文山市、江城县、龙陵县等36个县市基层医疗单位	医疗健康
11	浙江省锦江公益基金会	3,000.00	浙江省金华市兰溪市教育局	教育
12	武汉中石汽车服务有限公司 (车友网)	2,000.00	湖北大学	教育
13	山东赛石地产集团有限公司	2,000.00	山东省临沂市沂水县人民政府	教育
14	碧桂园控股有限公司	2,000.00	湖南省常德市澧县教育基金会	教育
15	深圳市山湖海房地产开发有限公司	1,500.00	湖南省郴州市宜章县思源实验学校	教育
16	骆志鸿先生	1,500.00	福建医科大学附属第二医院	医疗健康
17	深圳市引路者照明设备有限公司	1,037.00	重庆市人民政府	扶贫与发展
18	叶杰全先生（香港）	1,000.00	宁波大学教育发展基金会	教育
19	湖南省三诺糖尿病公益基金会	1,000.00	中南大学教育基金会	教育
20	上海精锐教育科技集团有限公司	1,000.00	中国下一代教育基金会	教育