珠江奔涌，思想汇流启慈善新章。12月13日，在2025年中国公益慈善项目交流展示会期间，由中国慈善联合会主办、香江社会救助基金会与北京基业长青社会组织服务中心支持的“破界立新 共创价值——中国非公募基金会20年发展回顾与展望”分议题研讨会在广州成功举办，百余位来自政府部门、学术界、非公募基金会及媒体的代表齐聚一堂，回望非公募基金会行业二十年探索历程，共话面向“十五五”的愿景与使命。

“破界立新 共创价值——中国非公募基金会20年发展回顾与展望”研讨会现场

自2004年《基金会管理条例》从法规层面创设非公募基金会以来，中国的非公募基金会已走过二十年的不凡历程。从制度起步到生态协同，从单一模式向多元格局，非公募基金会逐渐成为中国社会治理体系中具有韧性与创造力的重要力量。它们在社会治理、科技创新、乡村振兴、教育发展、应急救援等诸多领域深耕，以创新模式回应复杂社会需求，形成了企业基金会、家族基金会、高校基金会等多类型并存的“慈善群像”。

启幕：共同回望非公募基金会的二十年探索

研讨会由北京基业长青社会组织服务中心主任谭红波主持。中国慈善联合会副秘书长陈冬青在致辞中指出，在“十四五”收官、“十五五”谋划与《基金会管理条例》修订推进的关键阶段，非公募基金会需破认知之界、立机制之新，协同共创，更好融入国家发展大局。广州市民政局党组成员、副局长李锐在致辞中立足广州实践，肯定非公募基金会在公共服务和社会治理中的积极作用，表示粤港澳大湾区建设为非公募基金会的发展带来了重要机遇，期待非公募基金会在民生服务和协同共治中发挥更大作用。《中国新闻周刊》社长、《中国慈善家》社长吕振亚的致辞从行业观察角度出发，指出非公募基金会，尤其是民营企业与企业家基金会，已成为中国现代慈善中最具活力的力量之一，未来需在专业化与价值共创中不断拓展发展边界。

全国政协委员、香江社会救助基金会创始人、未来生活艺术研究院院长翟美卿带来题为《慈善的远见与探索》的特邀分享。她以亲历者视角，讲述香江社会救助基金会作为001号全国性非公募基金会二十年来的探索之路与面向未来的发展愿景。她表示，非公募基金会应在坚守公益初心的同时，主动回应时代变化。香江社会救助基金会将秉持战略耐心、专业精神与对社会的深切关怀，肩负起探索中国慈善未来之路的使命。

全国政协委员、香江社会救助基金会创始人、未来生活艺术研究院院长翟美卿进行特邀分享

深论：专家学者聚焦价值、制度与未来发展

在主旨演讲、成果发布、数据观察环节，来自学界与行业组织的专家学者提出一系列洞见和分析。

北京师范大学社会学院教授、北京七悦社会公益服务中心理事长陶传进以《非公募基金会的独特价值》为题发表主旨演讲。他以公益项目为例，指出非公募基金会的独特价值既在于提供资源支持，也在于积极创新，探索社会问题的解决方案。他表示，非公募基金会要对资金的规范使用与结果的有效性负责，构建与社会服务机构协同共创的良好公益生态。

北京师范大学社会学院教授、北京七悦社会公益服务中心理事长陶传进进行主旨演讲

中国社会组织促进会副会长兼秘书长刘忠祥以《非公募基金会的制度创新》为主题进行了主旨演讲。作为2004年《基金会管理条例》及2016年慈善法制定的参与者，他介绍了《基金会管理条例》出台的背景与制度创新，以及慈善法对非公募基金会发展的影响。他指出，非公募基金会是制度创新的产物，二十年来非公募基金会数量及规模增长显著，项目创新频出，但依然在登记管理、业务范围界定、资金来源等方面面临挑战。

中国社会组织促进会副会长兼秘书长刘忠祥进行主旨演讲

随后，深圳市社会科学院研究员徐宇珊发布了《香江慈善20年口述史》研究成果。该研究通过珍贵的口述史料，系统分析了一家标杆性基金会发展的底层逻辑，为中国现代慈善史留下了鲜活而深刻的记忆。

深圳市社会科学院研究员徐宇珊发言现场

北京基业长青社会组织服务中心副理事长、基金会中心网负责人吕全斌带来《中国非公募基金会发展20年数据观察》，以详实数据展示了非公募基金会20年来、尤其是近10年在数量规模、主导方类型、资产状况、捐赠收入、公益支出等方面的结构性变化与发展趋势。他指出，作为重要的民间慈善力量，非公募基金会过去20年从无到有、积少成多，已经成为中国公益慈善领域的中坚力量，对促进社会发展与完善公共治理做出了不可磨灭的贡献。

北京基业长青社会组织服务中心副理事长、基金会中心网负责人吕全斌发言现场

对话：从价值实践到制度变革的行业讨论

以“非公募基金会如何发挥价值”为主题的圆桌对话邀请了来自青山慈善基金会、深圳市九藤文化教育基金会、广州市视源公益慈善基金会以及华北电力大学教育基金会的机构负责人及北京师范大学的专家共议非公募基金会的价值实践之道。嘉宾们指出，非公募基金会的价值来源于设立的初心与逐步积累和明确的核心优势，基金会要将自身愿景使命与国家战略更好地结合，发挥核心优势，注重规范发展，联动更多社会力量参与到价值创造中。

“非公募基金会如何发挥价值”主题圆桌对话现场

第二场圆桌以“《基金会管理条例》修订与非公募基金会的时代机遇”为主题，来自深圳市基金会发展促进会、内蒙古老牛慈善基金会、中致社会发展促进中心与中国社会组织促进会的机构负责人参与讨论。与会嘉宾普遍认为，正在修订的《基金会管理条例》可能带来的“松绑”与“规范”并行，将倒逼非公募基金会在治理能力、专业水平和技术应用上持续提升。在迈向“十五五”的进程中，非公募基金会需稳中求进、夯实内功，把握“投资于人”的政策方向，发挥社会创新与系统变革的催化作用。

“《基金会管理条例》修订与非公募基金会的时代机遇”主题圆桌对话现场

展望：面向“十五五”，非公募基金会站上新起点

在总结演讲中，北京师范大学法学院副教授、法律专业学位中心主任马剑银以《面向“十五五”的中国基金会》为题，从制度与法治视角分析指出，中国基金会正由规模扩张转向质量导向，“十五五”时期将更加注重治理能力、合规水平与公共性建设。非公募基金会需准确把握自身公共性与民间性并存的属性，在依法合规基础上，提升专业能力，更加稳定、可持续地参与社会治理与公共服务。

北京师范大学法学院副教授、法律专业学位中心主任马剑银进行总结演讲

本次研讨会既是对中国非公募基金会二十年发展实践的系统回顾，也是在《基金会管理条例》修订背景下，对“十五五”期间非公募基金会发展路径的前瞻性探讨。站在新的历史节点，面对经济社会深刻变革与公共需求持续升级，中国非公募基金会正以更加理性、成熟的姿态迈向高质量发展的新阶段，在持续破界立新的过程中，与社会各界携手创造更加长远的社会价值。