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国立联合大学创意统合设计研究中心主任王本壮   
 

　　王本壮先生长期参与台湾小区营造工作，协助政府各行政部门推动相关政策方案，并投入第一线小区营造实务培力的机制设计与执行运作。 同时担任信义房屋等企业所支持之小区一家计划项目执行召集， 致力于社会公益平台的建构。

　　演讲题目：从社区一家到全民社造--谈企业公益平台的运作

　　演讲全文：
 

　　主持人，各位嘉宾大家午安，各位再忍耐一下，我是倒数第二位。那过去这一年对于台湾的社区营造来讲是非常重要的一年，因为刚刚卢老师提过，过去是台湾推动社区营造政府政策的满20年，同时也是台湾企业进入社区领域，所谓（英文00:56）社区一家满10周年，我个人去年非常的忙碌，因为我帮台湾的文化部做了20多年社造政策的研究，检讨跟所谓的效益评估。同时也帮信息发布部门做了10周年的一个推动的效益评估和分析。因为平均我每年大家看超过600个提案跟计划，还有要做差不多超过100个社区的访事。所以因为看到的故事太多，都是有血有泪，可歌可泣，可是搞得我也有点冷感。所以我今天跟大家报告主要会是未来的趋势，我们透过一些大数据的调查和分析，跟各位报告，在台湾下一个社道，我们所谓的社道3.0以及未来十年会运作的哪一个模式，谢谢。

　　社区一家过去十年是很简单的历史，全台湾有368个乡镇大概有354处有提案，过去十年的提案数大概接近七千的提案，而我们在两个阶段，从2004年到2008年的第一阶段，到2009年到2013年的第二阶段，这两个五年提案数增长了30%。然后每一年的新提案数在过去的十年，平均每年大概接触到六百多个提案，这个提案里头有六成，也就是接近400个提案都是全新的提案。大家知道这代表着一个特色，就是它一直在扩散，一直在扩散，而且越来越多新的单位，新的系统，新的年轻组织来投入。

　　那么而且很有趣的是，在过去这五年你可以发觉到，这个提案的组织，我们所谓的组织是社区组织是有一点点的降低，那它的降低不是它的总提案数降很多，而重点是个人的提案数增长很多。大家可以了解，包含青年朋友，或者说我们谈到一些多元的，大家对未来的向往越来越多，越来越多人的思考，越来越多人觉得是做点事情，他觉得他一个人就可以做事。那同样的这个趋势也是一样，NPO、NGO在台湾也是在过去的十年中一直持续的成长发展。所以我们看NGO、NPO的增长也是在三成以上，那这一部分包括基金会，甚至教会剧团的一些，我们都把它设定为NPO类似单位。

　　那另外很重要的东西是青年的提案也过多，这个青年特别是20岁到40岁左右的青年族群。在这个过程中换句话讲，我们说青年是敏感人群吗？绝对不是。越来越多的青年他在思考自己的未来，思考他老是被恐吓，你未来一个人养三个老人这样的概念，那他就想说假如我不养他的话，可能我要帮这些老人自立自强。多元人群在台湾也是一个很重要的发展趋势。我们看到越来越多的所谓包括新的移民，东南亚，甚至来自于不同国家的这些人到了台湾之后，他们也有一些想法，也愿意能够有一些思考，对这块土地上进行一些奉献。那得到得奖部分呢，过去十年大概有一千个左右的单位获得这方面的奖注，那这些奖注已经在全台湾一样，有270注，也就将近七成的乡镇都有得奖的一个例子产生，而这个得奖的例子也相对在扩散出去，让更多人知道这些成功的经验而愿意再投入，再去做这样的工作。那同样，有六成的新体验获奖力也在提升，这个提升过程中代表我们鼓励更多的创新跟多元的思考的可能，谢谢。

　　这些议题我们做了一些简单的复杂，其中还是在最重要的人文占三成以上的奖励，大家还是很重视如何从教育的层面，如何从大家沟通交流互动彼此学习的过程中得到成长，而这个成长是社会整体的提升。在社区一家这样的所谓类似招投标的一个过程中，让大家来提案，得到了什么呢？我觉得很重要的是我们创设一个很重要的评审机制，我们用一个共享、共学的一个工作方来替代评审过程。换句话讲，我们的评审过程就是像今天这样的情形，所有的提案者大家共聚一堂，然后一个一个提案来报告，评审跟在座其他提案者都可以来评分，这个时候呢，我们从逐年调整这个比例，我们在最后一年去年的时候，提案者跟评审都占50%的分数，换句话讲，整个捐助的资源是有大家共同来决定怎么分配，这是很重要的在台湾未来的趋势。当然大陆也推出了社区基金这样的概念，那台湾目前做所谓餐饮式预算的操作，大概就是这样一个概念，让大家来共同决定怎么让自己更有效利用。

　　这个过程中，我们可以看到，其实它一直在发展，我们从一个信任的主题开始，各位了解信同（音07:20）在当初2004年的时候推动这样计划的时候，他的想象是如何从信任的角度出发，所以他不限定任何主题，不像很多单位团体在做一些这样项目的时候，他会设立老人、弱势、社会关怀或者福利服务，信同不限定任何主题。他不限定个人或者是团体，甚至是民间，甚至是政府，过去甚至是还有地方的乡镇公所来提案，他们希望能够获得信同的支持，作为一些政府资源不容易弱势，为什么？因为信同这个计划是不需要减巨核销，他完全做信任。奖金给你做，就当作奖金，他希望能够用这个资源做对社区有益的事情。而在做这个过程中，很重要的一个是他制定成果指标，换句话讲，我也不要求你一定要在特定时间范围内得到什么特定的成果，这个成果的运作你可以在过程中自己来决定，让你很清楚对自己负起责任。我想在这个过程中，实践，典范和实做，这个平台以及产生多元的发生跟社区联盟，就是迈向下一个所谓全民制造的时代。

　　那在这个时代中，我们开始做一个事情，刚刚卢老师提到，很多社区在开始做营造的过程中，一直思考的是如何重建在地的特色，对不对？那重建在地的特色的意义在什么呢？其实很关键，这个意义就是要建构一个好生活，建构一个幸福的生活，这个在地特色就是在地的民众他们对自己的生活很满意，形成一个具有在地特质的生活，大家很满意，很快乐，而让人家来认同。这就是一个幸福生活，而这样的一个概念我们就希望说，尤其在现代社会，在很多都会当中更是如此。它是以信任公益为核心价值的一个社会共同的生活规范。

　　这个社会共同的生活规范能够大家相互的在一起快乐的生活的话，它其实信息属于带有在地特色的一个社区营造。那当然，在社区一家里头，我们也一直在对家这个概念做定义，家当然不是一个房间，不是一个空间，不只是一个人在那边生活的地方，家还有更多不同的概念，而这些概念我们希望让不同的声音彼此尊重合作，然后形成一个网络的群居，让公众一体一起发生，这就是一个家的概念，而这个家不只是限定一个家人，我们所谓狭义的家人。

　　台湾我们大概做了也不能说是非常正式，大概趋势调查，台湾目前我们称为所谓的传统的核心家庭，所有小家庭，父母亲跟小朋友共同生活的家庭，可能在台湾大概不到四成，这么一个数字，这么正常的家庭不到四成，那台湾可能六成，甚至超过六成以上都是单亲的，或者是隔代的，或者是有任何特别状况等等。那换句话讲，家在现代社会它已经跟以往的认知是不一样的，台湾前几天才发生一个非常令人遗憾的学生受到伤害的事件。很多人在批评，学校为什么不做好所谓的管理，可是这个问题的本质可能不是学校单一的方面，家庭可能才是更重要的，或者能够在家庭所在的这个社区能不能承担起这样的责任。小朋友放学之后，他能不能在社区做相关的课后辅导，甚至一些相关的社会的事，也许才会是这个问题真正的一个好的解答。所以我们对家必须要做一个更新的思考。

　　因此我们大概在这边思考，下一个阶段的课题了，这个叫社道3.0，第一个很重要的就是所谓刚才提到，网络的社群的营造，换句话讲我们希望通过网络的社群的营造能够让很多的议题呈现，而这个议题呈现的过程中，它是能够透过很多元的讨论，很多元的大家的互相的认识跟了解，互相的彼此尊重，互相的集思广益，达到更多的面向的呈现。而这个呈现的过程中，能够让大家关心生活中的议题。各位可以看到，你要谈社区的产业，很可能在一些农村是很合适的，可是到了都会型社区，对于它们来讲就是生活，日常的生活能不能够更方便一点，日常的生活能不能够更舒适一点，甚至日常的生活能不能更安心一点，那才是关键。所以生活的共同议题，能够透过社群的运作，同时有机会对于他所处的环境，我们讲更大范围的从社区跨到街道，街道跨到区，甚至到镇，镇到区，这些过程中，都能够有一些公共式的议题，再来去发起大家共同参与，也就是我们所提的现在很流行的微信服务，能不能够聚沙成塔，到达一个所谓聚幸福的阶段。

　　未来在台湾对社区营造，我们现在思考的大概有几个重要的层面。第一个就是我们在谈，我们社群它是一个数位的平台，而这个数位平台可以有更多的不限时间、空间的讨论，而这些讨论形成了一些可能课题之后，会进到我们叫地缘性的社区组织，或者地缘性的社区聚点再去做实践。这个实践的过程就可以达到实验、实做、再做滚动式的修正。当然这里头还会有很多配套，但这些配套其实可以慢慢的理解，包含政府的一些相关政府的资源，预算的支持甚至一些资助。各位可能不太了解，在台湾很有趣的，台湾的里长是对基层的一个所谓的临选的公职人员，他大概比较类似大陆这个所谓的类似居委会的组委吧，类似这样一个角色。可是他在这样运作过程中，他本身没有任何的对于资源的有效的运作的可能，他没有自己的账户。而相对于他的呢，社区发展协会的理事长却可以有自己的所谓账户，他可以有适当的资金去做运用。所以在这个运作的过程中，制度的调整会是我们很重要的希望，通过更多的参与，更多民众的大家愿意投入能够去思考，让这样的制度能够在未来有更有效的运作的可能性。我的报告到这边，谢谢各位。

　　现场视频：