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中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》（以下简称《意见》）。

民生无小事，枝叶总关情。一个好政策，要想能真正惠及更多百姓，关键在于落地和执行。围绕《意见》相关内容，如何能进一步精准摸排、靶向施策、长效落实？如何将民生“问题清单”转化为“幸福清单”，交出一份优异的民生答卷？全国政协委员、中国慈善联合会会长张春生给出了自己的建议和答案。

——编者

张春生：让政策温暖直抵民生末梢

急难愁盼，看似都是身边小事，实则件件关乎民生冷暖。

从“一场病怎么看”的医疗便利，到“一个托位怎么找”的育儿支持；从“一份保费怎么交”的社保服务，到“一部电梯怎么安”的适老改造；从“一个服务网点怎么设”的便民布局，到“一老一小怎么关照”的全龄友好……

在全国政协委员、中国慈善联合会会长张春生眼中，这些群众天天有感的“关键小事”，正是衡量民生温度的“晴雨表”、是检验治理效能的“试金石”。

“桩桩件件，都需要我们将‘时时放心不下’的责任感，转化为‘事事心中有底’的行动力，要把工作做到群众心坎上，让政策温暖直抵民生末梢。”谈及《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》，他坦言，这份文件正在把群众的“问题清单”转化为干部的“履职清单”，让每个民生诉求都能找到责任主体、每个急难问题都能看到解决时限。

《意见》中提到，各地要强化责任落实，坚持尽力而为、量力而行，优化财政支出结构，强化基本民生财力保障，持续完善教育、卫生健康、社保、就业等重点民生领域支持政策，切实兜住兜牢民生底线。

张春生表示，践行“尽力而为”原则，核心在于科学把握“尽”的度与效。要在确保经济可持续发展的前提下，将有限公共资源精准配置到群众呼声最高、需求最急迫的民生短板上。

在这一过程中，党员干部必须强化“民生无小事”的担当意识，以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的紧迫感，对群众诉求即知即办；发扬钉钉子精神，建立“问题清单﹢责任清单”的工作机制，确保事事有回音、件件有着落；树立“功成不必在我”的政绩观，既要解决当下“燃眉之急”，更要建立长效保障机制。持续用力、精准发力，真正把民生工程办成民心工程。

张春生进一步提出，所谓“量力”，就是要建立科学的评估机制：一看财政可持续能力，二看群众真实需求，三看长远发展需要。公共服务建设必须坚持不贪大求全、不好高骛远、不急功近利，确保每一分投入都转化为群众可感可及的实惠。

“开拓不越轨，创新不离根。为民办事贵在上接天线把准方向，下接地气掌握实情，中间打通梗阻提质增效。”对此，张春生直言要做到三个结合：把贯彻上级精神与立足本地实际相结合，把政策导向与群众诉求相结合，把长远规划与近期目标相结合。对群众急难愁盼问题，能办的马上办，难办的限期办，重大事项挂牌督办，确保各项承诺都能如期兑现。

保障和改善民生只有进行时，没有完成时。在发展中保障和改善民生，让老百姓近距离共享高品质生活，是创造美好生活的题中应有之义。

在张春生看来，“尽力而为”与“量力而行”的辩证统一，既是新时代民生工作的根本遵循，更是马克思主义方法论在实践中的生动体现。在这个“时代出卷、我们答卷、人民阅卷”的伟大进程中，党员干部一方面要有“尽力而为”的担当精神，最大限度调动资源、凝聚力量，把顺民意、解民忧的实事办到群众心坎上；另一方面要以“量力而行”的科学态度，建立民生投入的评估机制，确保每一分钱都花在刀刃上。

“急难保障要尽力而为也要量力而行，让民生改善既有‘温度’又有‘准度’。”张春生表示，具体实践中要把握好当前需求与长远发展的平衡、财政投入与社会参与的平衡、政策普惠与重点帮扶的平衡，“只有坚持实事求是、循序渐进，才能让民生保障更可持续、更有质量”。