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11月11日，“中央专项彩票公益金法律援助项目”实施十周年第三方专家评估启动仪式在京举行。司法部副部长刘振宇、中国法律援助基金会理事长张彦珍出席并致辞。第三方专家评估组组长、“人民教育家”、新中国刑法学的主要奠基者和开拓者高铭暄当场决定向中国法律援助基金会捐赠100万元。

现场合影

“中彩金法律援助项目”是2009年财政部、司法部委托中国法律援助基金会实施的法律援助项目。为总结项目实施的经验教训，完善“中彩金法律援助项目”实施制度，值该项目实施十周年之际，中国法律援助基金会委托中国政法大学国家法律援助研究院对项目实施开展第三方评估。

仪式上，刘振宇肯定了中国法律援助基金会以及“中彩金法律援助项目”取得的成就，肯定了此次开展的第三方评估工作对深化项目实施的重要意义。他强调，要认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，推进法律援助工作向纵深发展;进一步完善“中彩金”法律援助项目的管理制度，加快推进公共法律服务体系建设;促进律师参与法律援助事业，壮大法律援助的骨干队伍;努力打造科学实施政府购买公共服务项目的工作样板，全力争取“十四五”项目立项。

高铭暄在致辞中对“中彩金法律援助项目”项目取得的成效表示赞赏：一是资金扶持优先侧重中西部地区，真正发挥为“刚需群体”提供法律帮助的初衷。二是积极拓宽提供法律援助的主体范围，满足民众日益增长的法律需求。三是注重法律援助的实际需求导向，充分注重对民生的保护，特别是聚焦五类特殊人群。四是积极引导社会各界广泛参与其中，多措并举促进全社会共同参与。五是资金利用合理，法律援助的案件质量高、效益好。六是组织保障有力、项目监管严格、管理体系科学、实施流程规范。七是在努力解决好法律援助经费的情况下，合理放宽受援的适用条件，创造性地推动我国现代法律援助制度的发展。八是遵循依法治国的理念，通过法治的方式化解社会矛盾，营造了公平正义的社会环境。

张彦珍介绍了“中彩金法律援助项目”实施十周年的基本情况。项目实施十年来，紧紧围绕“一个中心、三个基本”开展工作：即一切工作都以民生需求为中心，建立了基本的实施体系，形成了基本的流程，坚持了“先办案、后发补贴”的基本原则，保证资金使用安全有效。截至目前，共执行资金约9.1亿元，资助办理法援案件53万余件，为81万余名困难群众挽回损失超过312亿元，有效提升了法律援助的供给能力，促进了公共法律服务体系建设。她还指出，目前，“中彩金法律援助项目”实施遇到了瓶颈，如案件补贴偏低、项目服务人群过窄、宣传不够等。希望通过此次评估为项目把脉，克服项目实施中的不足，提升项目实施成效。

会上，来自各地的中彩金项目管理单位、实施单位的代表和科研机构、高等院校、律师事务所的法律援助专家进行了研讨，一致认为，“中彩金法律援助项目”在维护社会公平稳定、弥补地方法援经费不足等方面，起到了不可替代的作用。但是，“中彩金法律援助项目”也存在案件补贴有待提高、项目援助范围有待进一步放宽、案件质量保障体系有待进一步完善等问题，并对如何建立科学全面评估体系，提出了建议和意见。

司法部装备财务保障局局长孟宪军和公共法律服务管理局副局长孙春英，全国总工会法律工作部副部长黄龙，财政部、全国妇联的同志，地方法律援助组织的同志，部分中国法律援助基金会理事，来自社会组织、民办非企业单位的同志，来自高校、科研机构的学者，法律援助志愿律师等60多人出席仪式。启动仪式由中国法律援助基金会秘书长张建华、中国政法大学国家法律援助研究院院长吴宏耀分段主持。北京义联劳动法援助与研究中心主任黄乐平作为项目实施单位的代表发言。