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热点聚焦

2023年世界互联网大会乌镇峰会数字减贫与公益慈善论坛举行

11月9日，2023年世界互联网大会乌镇峰会数字减贫与公益慈善论坛在浙江乌镇举办。本次论坛以“构建平等、包容、可持续的数字社会”为主题，由国家互联网信息办公室、民政部主办，中国互联网发展基金会、中国慈善联合会、中国乡村发展基金会协办。

民政部副部长詹成付在致辞中表示，在强国建设、民族复兴的伟大征程上，要用高质量发展的公益慈善事业助力中国式现代化。一是大力促进全民慈善。引导支持企业、社会组织和个人通过多种方式、多种渠道参与公益慈善事业。二是大力发展惠民慈善。推动慈善帮扶与社会救助、社会福利等制度相衔接，与推动就业创业相联动，助力巩固脱贫攻坚成果、救助自然灾害、增进民生福祉。三是大力打造阳光慈善。加强慈善组织监管，强化慈善信息公开，推动行业自律和社会监督。四是大力建设数字慈善。建立健全互联网慈善治理机制和标准规范，推动互联网慈善向更多场景、更多领域拓展延伸。

论坛上，围绕“加速技术普惠，共建平等包容公益生态”“推动合作交流，共享互鉴数字减贫成果”“助力价值创新，共促人类社会可持续发展”等主题，来自多国政府部门、头部互联网企业、慈善组织以及国际组织的代表分别进行演讲，分享数字新基建在深耕乡村振兴、帮扶特殊群体、参与应急救灾、促进创业就业、助力公共服务、开拓国际合作等领域的典型做法与创新实践，探讨数字化转型进程中的公益慈善行业在平台搭建、联合生态、健全机制、加强监管等方面的策略思路。(新华网)

政策发布

民政部办公厅印发《民政法规制度建设规划（2023-2027年）》

日前，民政部办公厅印发《民政法规制度建设规划（2023-2027年）》。《规划》提到，完善基本民生保障方面的法规制度，进一步织密民生保障安全网：一是完善社会救助制度，二是完善儿童福利制度，三是完善残疾人保障制度，四是完善慈善制度。

在“完善慈善制度”方面，配合修订慈善法，推动出台促进新时代公益慈善事业高质量发展有关政策，回应慈善发展新问题，优化慈善促进措施，健全慈善监管机制，更好发挥慈善事业第三次分配作用。制定或者修订慈善组织认定、信息公开、公开募捐、应急慈善、网络慈善、慈善信托等管理制度。健全慈善褒奖、促进制度，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与慈善事业。加强慈善制度同社会救助、社会福利制度有机衔接，鼓励和支持慈善力量积极参与重大国家战略实施。

《规划》提到，完善基层社会治理方面的法规制度，有效提升基层治理现代化水平。其中，在“完善社会组织管理制度”方面，《规划》提出，推动制定行业协会商会法，充分发挥行业协会商会桥梁纽带作用，促进公平竞争和行业有序发展。推动制定《社会组织登记管理条例》，加强社会组织党的建设，规范社会组织登记管理，推动社会组织健康有序发展。制定或者修订社会组织名称、章程范本、印章、评估、年检、信息公开、直接登记、违法行为行政处罚裁量基准等管理制度，提升社会组织治理效能。推动完善外国商会管理制度，加强对外国商会的管理。修订《取缔非法民间组织暂行办法》，防范化解社会组织领域风险挑战。适时启动社会组织法立法研究。（民政部官网）

五部门发文关注困境儿童心理健康

近日,民政部、教育部、国家卫生健康委、共青团中央、全国妇联五部门印发指导意见，加强困境儿童心理健康关爱服务工作，提出要加快形成党委领导、政府负责、部门协作、家庭尽责、社会参与，服务主体多元、服务方式多样、转介衔接顺畅的困境儿童心理健康关爱服务工作格局。

意见要求，各地教育、民政等部门在开展学生心理健康教育时，要重点研究困境儿童面临的特殊困难和心理问题，重点关注困境儿童心理需求，提出有针对性的措施。鼓励学校为有需求的困境儿童选配有爱心有经验的心理教师或思政课教师作为成长导师，安排品学兼优的学生结为互助伙伴。儿童福利机构、未成年人救助保护机构要通过引入专业社会力量等多种途径，针对机构内儿童身心特点开展心理健康教育。（中国政府网）

行业动态

首届亚洲公益论坛在琼举办

11月16日，以“多元合作、创新发展”为主题的首届“亚洲公益论坛”在海南大学开幕。论坛由海南亚洲公益研究院联合海南省社会科学界联合会、海南省慈善总会、海南省红十字会、海南大学、海南省公益慈善联合会、海南省慈善家联合会等单位主办，采用线上线下相结合方式举行，来自16个亚洲国家和地区的社会组织及15个国际组织约400名中外嘉宾齐聚一堂，共话亚洲公益慈善高质量发展的机遇、趋势与未来。

开幕式上，与会嘉宾就“亚洲世纪与善经济未来”“慈善公益的新形势和新使命”等主题进行演讲。圆桌讨论环节，来自多个国家和地区的社会组织、国际组织代表，围绕“亚洲慈善合作展望”议题进行讨论交流。会议还发布了“中国社会组织走出去”十大案例和港澳台特别贡献案例，同步发布《首届亚洲公益论坛·海口公益倡议书》。

论坛期间，由共青团海南大学委员会等10余家单位承办和支持的13个平行论坛将同步举行，分别围绕“现代慈善公益思想与实践”“公益慈善与财富传承”“儿童早期发展与生育友好社会建设”“教育公益促进青少年面向世界全面发展”“中国样本·亚洲道路”“数字慈善发展”“数字科技助力社会组织参与推进可持续发展目标论坛暨项目启动会”“‘一带一路’与中国慈善走出去”“乡村发展与亚洲减贫”“可持续发展的健康公益”“海洋与生物多样性”“中国县域慈善发展”“青年公益发展论坛”议题进行分享交流。（中国日报网）

2023中国上市公司发展论坛慈善之夜在福建举行

11月29日晚上，由中国慈善联合会指导，新华网、中华思源工程基金会联合主办的2023中国上市公司发展论坛慈善之夜在福建举行，进一步聚合优质企业资源、弘扬慈善文化精神。论坛以“汇聚爱心力量、助力共同富裕”为主题，启动了“中国上市公司公益慈善行动典型案例征集活动”，爱心企业和网友共捐赠4910万元善款，所捐善款将用于支持教育和乡村振兴等领域。

新华网党委书记、董事长储学军致辞表示，在企业家精神的指引下，越来越多的企业将财富投入慈善事业，为公益事业不断提供新助力、播种新希望。中国慈善联合会副会长刘福清指出，希望有更多的民营企业、上市公司积极参与、踊跃支持慈善事业发展，用爱心和行动彰显企业社会责任，多做解急难愁盼、雪中送炭的实事和善事，推动共同富裕。中华思源工程基金会副理事长李晓林提到，近年来，社会各界积极参与乡村振兴，不断帮助欠发达地区经济社会发展，持续帮扶低收入群众过上美好生活，希望包括上市公司在内的各界企业守法经营、创业创新、回报社会，为促进共同富裕做出更大贡献。（晋江新闻）

雷军个人向武大捐赠13亿元现金

11月29日，武汉大学1987级计算机系校友，小米集团创始人、董事长兼首席执行官雷军向母校捐赠13亿元人民币。雷军表示，此次捐赠主要聚焦三个方向：支持数理化文史哲六大学科基础研究、支持计算机领域科技创新、支持大学生培养。该笔捐赠刷新了武汉大学建校以来单笔最大捐赠额，也是全国高校收到的最大一笔校友个人现金捐赠。（每日经济新闻）

社会服务机构参与养老服务供给研究报告发布

11月23日，中国老龄科学研究中心和北京泰康溢彩公益基金会联合发布《社会服务机构参与居家社区养老服务供给研究报告》。

本次调查研究内容涉及社会服务机构居家社区养老服务内容、养老服务对象、经费来源、服务优势、人力资源构成等。通过调查结果分析显示，社会服务机构员工以女性为主，年龄结构整体较为年轻。整体文化程度较高，超过七成（75.59%）的调查对象为本科学历，硕士研究生占9.71%。超过六成的机构员工持社会工作者证书占比超过60%，这在一定程度上反映了机构员工专业性整体较强。

调查显示，社会服务机构还面临诸多问题，“工资待遇低”“服务人才匮乏”“员工劳动强度较大”“员工队伍不稳定，流动性较大”等问题整体较为突出，可见人力资源和人才队伍建设问题是社会服务机构发展面临的主要问题之一。（财联社）

《中国乡村儿童发展报告2023》：城乡儿童发展指数差距逐年缩小

11月30日，由中国乡村发展基金会联合阿里巴巴公益、北京陈江和公益基金会主办的2023年乡村儿童发展论坛在北京举行。论坛以“推动乡村儿童服务高质量发展”为主题，发布《中国乡村儿童发展报告2023》。报告指出，我国儿童福利与保护制度体系逐步完善，城乡儿童发展指数差距逐年缩小，乡村地区乡镇一级的儿童服务体系基本建立，已经进入了重点加强村居服务体系和服务能力建设的发展阶段。

报告建议，一是研究出台乡村儿童关爱服务体系建设中长期规划，明晰乡村儿童关爱服务体系高质量发展理念并建立健全乡村儿童关爱保护体制机制；二是加快乡村儿童关爱服务机构建设，结合农村的特点统筹建设社区儿童服务设施，为不同类型困难儿童提供高质量服务；三是加强乡村儿童健康服务与监测，进一步优化基础教育资源配置；四是持续完善中国特色儿童服务知识体系，促进儿童主任专业化建设；五是探索社会组织参与乡村儿童发展的综合示范区，发挥示范引领作用；六是建立层级化的家庭教育指导服务体系，推进家庭教育专业化发展。（人民网）

全国卫生健康行业三支青年志愿服务总队成立

11月24日，全国卫生健康行业青年志愿服务联盟2023年年会在广西南宁召开。会上，全国卫生健康行业心理健康、无偿献血、器官捐献三支青年志愿服务总队正式成立，将围绕心理健康、无偿献血、器官捐献等领域开展专项青年志愿服务工作。

心理健康青年志愿服务总队聚焦精神卫生和心理健康服务，针对儿童和青少年心理行为问题、老年性痴呆和抑郁、药物滥用、自杀和重大灾害后受灾人群心理危机等方面给予心理援助和社会心理服务；无偿献血青年志愿服务总队聚焦提升血液保障能力、最大限度满足医疗用血，围绕推广无偿献血理念、普及无偿献血知识、解读无偿献血政策等方面开展有针对性的志愿服务项目；器官捐献青年志愿服务总队向器官捐献志愿者提供服务，包括志愿登记、志愿服务、志愿权益等。（中国新闻网）

抖音：坚决打击“公益捐款返现诈骗行为”

近日，抖音发布《关于打击“公益捐款返现”诈骗行为的公告》。公告称，平台在巡查中发现，有极个别账号假借甚至伪造“抖音公益”“字节跳动公益”“抖音公益榜”等名义，通过评论、私信等渠道，以所谓“捐赠返现”“助力公益项目返利”为噱头，诱导用户脱离抖音平台，前往伪造的“字节跳动公益平台官网”等第三方平台，实施诈骗行为。上述所谓“捐赠返现”“助力公益项目返利”均与抖音无关，此外，抖音正规公益项目也不会承诺“捐赠返现”。抖音也请广大用户提高警惕、注意甄别，谨防各种形式的电信诈骗。

凤凰网行动者联盟2023公益盛典在京举办

11月26日，凤凰网行动者联盟2023公益盛典颁奖典礼在北京举办。盛典以“跨界·公益·可持续”为主题，现场揭晓了年度十大公益人物、年度十大公益创意、年度十大公益项目、年度十大公益企业、最具网络人气四大公益奖、乡村振兴行动奖、抗洪救灾行动奖、特别贡献奖、公益友好城市推动者和三大明星公益奖项。

四大年度公益奖项的人气奖在现场揭晓。该奖项由网友投票评选产生，江苏江阴周庄七色花家庭成长中心理事长夏德琴、“暖暖夕阳微孝一餐”项目、志由心生·荷护未来和蚂蚁科技集团股份有限公司分别获颁最具网络人气公益人物、公益项目、公益创意和公益企业。（中国新闻网）

《2022年度中国演艺明星公益观察报告》在京发布

日前，由国家广播电视总局、北京市人民政府指导，中共北京市委宣传部、北京市广播电视局主办的2023年北京国际公益广告大会在京举行，会上发布了《2022年度中国演艺明星公益观察报告》。

报告显示，2022年度明星公益行为主要包括授权传播、亲身参与、款物募捐、志愿服务和组织化运作5种形式，在协作模式上以与专业机构合作、明星自发活动及参与互联网平台活动等3种模式为主。

报告指出，2022年度，乡村振兴成为风向标，在多个领域取得显著成效。明星参与公益的形式逐步呈现专业化、品牌化的发展趋势，为解决社会问题带来多种可能性。2022年度明星公益在灾害援助方面占比较高，福祉保障仍然是其主要关注点，明星公益呈现出主动曝光、透明开放和持续运营的特征。（中国新闻网）

地方动态

四川省民政厅出台社会组织内部管理制度

近日，四川省民政厅出台《四川省社会组织内部管理制度参考文本（2023年版）》。《制度》的制订对于健全社会组织内部管理制度、规范社会组织内部治理、提升社会组织运行水平、促进社会组织和公益慈善事业健康发展具有较大推动作用。

《制度》共19项300条，明确了社会组织在党建、民主选举、会员（代表）大会、理事会、监事（会）、法定代表人述职、秘书处工作、财务管理（含资产管理）、财务收支情况报告、公益性捐赠票据管理、项目管理、重大事项备案报告、分支机构和代表机构管理、人事管理、信息公开、新闻发言人、印章管理、档案管理、证书保管及使用等方面的职能职责及工作要求。（中国社会组织动态）

广东广泛动员社会力量参与乡村振兴

日前，广东省民政厅制定了《“百社联百村——助力百千万工程”专项行动实施方案（2023—2027年）》，旨在广泛动员社会力量参与乡村振兴。

《方案》提出，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，以“整合资源、分类实施、示范带动、整体推进”为思路，组织动员各类社会组织及所属会员企业，在全省范围内开展“百社联百村——助力百千万工程”专项行动。引导社会组织及所属会员企业充分发挥资本、技术、人才和市场优势，助力县镇村高质量发展，推动实现乡村产业兴旺发达、生态人居环境明显改善、农村公共文化乡风文明焕发新气象、基层治理效能进一步提升、民生福祉显著提高，在促进城乡区域协调发展中作出社会组织应有的贡献。《方案》明确了助力乡村产业振兴、助力乡村人才振兴、助力乡村文化振兴、建设宜居和美乡村、筑牢民生保障体系、激活乡村治理力量6项主要任务，并明确规定了具体行动。（广东日报）

《沈阳市志愿服务条例》将于12月1日起施行

《沈阳市志愿服务条例》将于12月1日起施行。《条例》提出，全社会应当支持志愿服务活动，尊重志愿者；开展“我是雷锋”志愿服务活动，发挥“爱心广场”“爱心超市”作用，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，营造志愿服务人人可为、时时可为、处处可为的良好社会氛围。同时，规定每年3月5日为沈阳市志愿者日。（澎湃新闻）

甘肃省首批语言应急服务志愿队成立

日前，甘肃省组建成立首批语言应急服务志愿队。服务志愿队包括甘肃省国家通用手语应急服务志愿队、甘肃汉语方言应急服务志愿队、甘肃少数民族语言应急服务志愿队，这标志着甘肃省应急语言服务翻开新篇章。

根据《国务院办公厅关于全面加强新时代语言文字工作的意见》中“建立语言服务机制，建设国家语言志愿服务队伍”的有关要求，2022年7月，甘肃省语委、甘肃省教育厅、甘肃省民委、甘肃省应急管理厅发出通知，面向全省各行各业招募国家语言志愿者。（甘肃日报）

机构动态

2023年慈善资产保值增值投资培训（第三期）圆满结束

近日，由中国慈善联合会、广州市慈善会、广州市公益慈善联合会联合举办的2023年慈善资产保值增值投资培训（第三期）在广州圆满结束。来自北京、广东、广西、安徽、河南、江苏、福建、山东等地的慈善组织代表共计50余人参训。

2023年，中慈联先后在北京、成都、广州举办3期慈善资产保值增值投资培训，课程内容涉及法规政策解读、投资决策制度建立、投资案例分析、资产配置策略等，旨在打破慈善组织谈“投”色变的现状，帮助慈善组织树立正确投资理念，强化风险防控意识和能力，建立投资管理机制，完善投资管理制度，提升投资理论和实操水平，助力慈善事业可持续发展。