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民政部部管社会组织综合纪委举办“学习党的二十大精神 建设清廉社会组织”专题培训 １１月１０日，民政部部管社会组织综合纪委举办全面从严治党专题培训，认真学习贯彻党的二十大精神，落实民政部党组专题研究部管社会组织巡察工作会议精神，通报了第四轮部管社会组织巡察发现的共性问题，中国社会福利基金会等５家单位交流了学习党的二十大精神，扎实开展巡察整改的体会。培训紧密结合部管社会组织工作实际和特点规律，坚持学思践悟贯通，提升管党治党能力，推动全面从严治党向部管社会组织走深走实。部管社会组织综合纪委书记姚有林主持会议并讲话。 培训指出，部党组高度重视部管社会组织学习贯彻党的二十大精神，要求各部管社会组织党组织自觉强化政治意识，切实把思想和行动统一到中央精神上来，落实到实际行动中去。要深入学习领悟以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，坚定不移推进全面从严治党。党的二十大报告全篇贯穿加强党的全面领导，指出坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。部管社会组织要走在全面从严治党的前列，切实加强党的领导，旗帜鲜明讲政治，深入领会党的二十大的精神实质、核心要义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加自觉切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。 培训通报了第四轮部管社会组织巡察发现的共性问题。如有的履行全面从严治党主体责任不到位，党建工作宽松软，“一岗双责”“双向进入、交叉任职”不落实，“三会一课”质量不高。有的落实高质量发展要求有差距，党建融入业务不够，组织机构不健全，制度执行力弱。有的对分支机构缺乏监管，内部治理不完善，超章程和业务范围开展活动。有的意识形态工作责任制不落实，有潜在风险等。要求未巡察的部管社会组织主动开展自查自纠，坚持问题导向，举一反三抓整改，以自我革命精神加强部管社会组织自律互律建设，确保依法依规依章程开展工作。 培训以典型案例和点评剖析的方式，将全面从严治党要求融入主责主业，发挥群众监督优势，让社会组织讲社会组织，依靠社会组织管社会组织，提升管党治党能力。中国社会福利基金会、中国老年医学学会、爱佑慈善基金会、中民社会捐助发展中心、中国社会工作联合会等５家部管社会组织主要负责人和党组织负责人从管好专项基金、推进全面从严治党向分支机构延伸、注重加强合规性审查、防范化解重大风险、推动全面从严治党走深走实等方面交流了学习贯彻党的二十大精神、从严从实管党治党的认识体会，用身边人身边事生动讲述管党治党带来的新变化、新成效。点评剖析，以点带面，强化警示，让党纪法规入脑入心。 培训要求，部管社会组织党组织要认真落实党章要求，严格执行民主集中制，切实担起全面从严治党政治责任，坚决贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署。一是提高政治站位，加强党的领导。社会组织是党的工作和群众工作的重要阵地，必须为党的事业服务。部管社会组织党组织要强化政治意识，发挥政治功能和政治作用，切实担负起教育管理党员、引领服务群众、推动事业发展的使命任务和政治责任，有力推动各项工作落实。二是坚守职责定位，增强法治意识。依法执业、诚信从业是社会组织的生命。社会组织党组织要聚焦主责主业，依法依规依章程引导和支持社会组织依法执业、诚信从业，增强职工群众的政治认同，在引导社会组织积极参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任中发挥战斗堡垒作用。三是注重建章立制，狠抓制度落实。要进一步理顺管党治党机制，既要发挥制度的约束作用，更要发挥制度的激励作用；既要抓制度的制定完善，更要抓制度的执行和落实。 ２０２２年世界互联网大会乌镇峰会数字公益慈善与数字减贫论坛举行 １１月１０日，２０２２年世界互联网大会乌镇峰会数字公益慈善与数字减贫论坛在浙江乌镇举行。中国国家互联网信息办公室副主任盛荣华，民政部党组成员、副部长张春生，浙江省副省长王文序出席论坛并致辞。联合国粮农组织驻华代表文康农，阿联酋驻华大使阿里•扎希里，尼泊尔教育、科学和技术部部长德文德拉•保德尔出席并视频致辞。民政部慈善事业促进和社会工作司司长贾晓九主持领导致辞环节。 本次论坛以“构建包容普惠的数字社会”为主题，旨在共同探讨数字技术支持下公益慈善理念和发展模式创新，推动数字技术与公益慈善领域的深度融合，坚持包容普惠，促进共同发展，助力乡村振兴、共同富裕，落实２０３０年可持续发展议程，减少全球发展不平衡，让数字社会发展成果惠及全体中国人民，更好造福各国人民。论坛由国家互联网信息办公室、民政部主办，中国互联网发展基金会、中国慈善联合会、中国乡村发展基金会协办，中外政府机构、国际组织、社会组织、企业、专家学者、新闻媒体等代表参加论坛。 中国慈善联合会副会长丘仲辉主持圆桌对话“数字公益 赋能公益慈善组织便捷社会公众参与”环节，中国慈善联合会副会长党彦宝、杨澜在该环节发言。 四部门联合印发《关于进一步推进社会应急力量健康发展的意见》
１１月３日，民政部发布通知，就《社会团体年度检查办法（征求意见稿）》征求社会各界意见，意见反馈截止时间为２０２２年１２月２日。征求意见稿共二十七条，主要包括年检定义、年度工作报告书内容、接收要求、初审要求、检查方式、检查标准、年检整改等方面内容。 四部门印发《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》 １１月１０日，民政部会同中央农办、财政部、国家乡村振兴局联合印发《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》，从加大低保扩围增效工作力度、进一步加强急难临时救助、健全完善工作机制、优化规范办理流程、落实保障措施等５个方面，对进一步做好低保等社会救助兜底保障工作提出明确要求。《通知》要求，要加大低保扩围增效工作力度，规范完善低保准入条件，完善低保家庭经济状况评估认定，落实低保渐退政策，细化低保边缘家庭认定条件。要求进一步明确低保等社会救助制度的办理期限，落实公示、公布制度，并对优化非本地户籍人员救助申请程序提出明确要求。
２０２２胡润慈善榜发布 刘强东捐赠１４９亿成中国首善 １１月２３日，由中国信托业协会组织编制的《中国信托业社会责任报告（２０２１－２０２２）》正式发布。报告指出，截至２０２１年底，信托公司设立乡村振兴慈善信托５７单，规模７．９２亿元；在投身公益慈善方面，慈善信托财产规模３９．３５亿元，实际受益逾５４万人次。 １１月１５日，新基石科学基金会正式宣布落地深圳。新基石科学基金会是由腾讯公司发起设立的新型资助基础研究、纯公益性基金会。新基石研究员项目将由该基金会独立运营。腾讯公司将在１０年内投入１００亿元人民币，支持一批杰出科学家潜心基础研究、实现“从０到１”的原始创新。腾讯研究院院长，腾讯公司副总裁司晓出席现场启动仪式。 ２０２２年７月１日起至９月３０日，“新基石研究员项目”首次开放申报。这是一项聚焦原始创新、鼓励自由探索、公益属性的新型基础研究资助项目。中国科学院院士、西湖大学校长施一公，任“新基石研究员项目”科学委员会主席。 “人人可慈善 人人应慈善”，二十多年来，中天控股集团积极投身各类公益慈善活动，从不懈怠，从未中断。每年的１１月１日都是中天控股集团的“慈善行动日”，是中天特有的慈善符号，让身处天南海北的中天人跨越山河湖海的阻隔，用心相连，融善于行，共同践行“优秀企业公民”的责任与担当！ ２０２２年１１月１日，以“同心并行，携善奋进”为主题，中天控股集团第十二个“慈善行动日”活动在集团总部举行，控股集团总部高管、主管及全体员工参会。全国各地乃至海外的中天人也积极开展各类活动，以实际行动参与其中。 １１月３日，由中国红十字基金会与阿里巴巴集团公益、阿里云合作共同搭建的“数字救援平台”在２０２２杭州·云栖大会大会“共创美好”主题展台首次亮相。该平台旨在提高社会救援力量的专业能力及主体规范化运营，同时依托中国红十字基金会“社会救援力量保障提升计划”项目，对救援队日常保障提供数据支撑。该平台预计于２０２２年底正式上线，届时将面向全国范围的社会救援力量开放注册。 １１月２２日至２３日，中国基金会发展论坛２０２２年会以线上、线下相结合的方式顺利举办。继２０２０年会讨论变局挑战中的基金会，２０２１年会探讨中国基金会在新征程上的方向和路径之后，２０２２年会以“韧性发展 勇毅前行”为主题，设置１场主论坛、８场平行论坛和１场线下交流活动。近百名各界嘉宾就中国基金会在新形势、新环境下的高质量发展之路，深入展开交流和讨论。 １１月１７日，南方周末第三届筑梦者公益大会于北京举行，以“线上＋线下”的联动方式，来自政府、企业、机构及传媒界的多位代表围绕“乡村振兴”“公益品牌”“互联网＋公益”等热点议题分享真知灼见。 中国慈善联合会副会长刘忠祥在题为《把握新时代发展机遇，促进慈善事业高质量发展》的演讲中指出，随着互联网技术的广泛应用，数字技术与慈善活动正在深度融合，网络慈善的精准性和便捷性更强，透明度更高，在应对突发事件时作用更加明显，网络慈善已经成为现代慈善最重要的形式和最鲜明的特征。 中国慈善联合会乡村振兴领头雁计划获评年度乡村振兴高质量项目。 会上发布了《中国乡村教育观察报告（２０２１－２０２２学年）》。报告中指出，宏观数据中的乡村教育在教育普及、教育公平、教育质量等方面取得了长足进步，但是用慢镜头逐帧观察，依然会发现很多问题。中国乡村教育发展正处于资源冲突与深层激流涌动的新时代，寻找路径，需要社会各界共同参与、多元手段齐头并进。 中意慈善论坛举行第二期合作备忘录签署仪式 １１月１８日，“中意慈善论坛”第二期（２０２２－２０２５年）合作备忘录签署仪式在北京大学举办的“２０２２北京论坛”期间于中国北京与意大利罗马双会场连线举行。北京大学校长、中国科学院院士龚旗煌出席了仪式。合作备忘录签署的三方包括中国发展研究基金会、意大利都灵大学中国研究中心和北京大学国家发展研究院。 中意慈善论坛是一个非政府平台，旨在促进两国慈善领域的主要参与者进行有意义且可持续的对话，及成果导向型合作。参与者包括家族基金会、公募基金会和致力于践行企业社会责任最高标准的跨国企业。论坛第一期（２０１９－２０２１年）合作在慈善领域积累了诸多创新性合作范例，为中意两国民心相通做出了有益实践。 １１月９日，《２０２２中国环境公益机构湿地保护项目调研报告》中文版与英文摘要版本分别在联合国湿地公约大会ＣＯＰ１４武汉主会场及瑞士分会场发布。报告内容涉及１８家机构（包括１０家基金会），涵盖２７个具体项目案例，展现了本土公益力量在多年来在湿地保护领域的实践和努力。 １１月１８日，中华慈善总会“文化中国项目”筹备活动在北京举行，首场捐赠活动同时举办。本次活动由中华慈善总会主办，西藏自治区慈善总会与慈善公益报社联合承办。仪式现场，爱心企业踊跃向“文化中国项目”捐赠善款善物价值近９０００万元。“文化中国项目”由包括北京市西城区人大代表、政协委员在内的爱心人士和相关爱心企业共同发起成立，旨在深入贯彻落实党的二十大精神，更好地弘扬中华民族传统美德，搭建合作共赢的公益平台，汇聚多方力量，发展慈善事业，帮助困难群众，传播慈善文化。 阳光七星投资集团主席吴征获诺贝尔可持续发展基金会首届“杰出贡献奖章” １１月２１日，诺贝尔可持续发展基金会在巴黎举办以“能源与水”为主题的论坛。论坛围绕清洁能源、水治理、绿色低碳发展对可持续发展的贡献和意义开展对话交流。论坛举办期间，基金会颁发首届“杰出贡献奖章”，分别授予美国全国保护野生生物联合会（Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｗｉｌｄｌｉｆｅ Ｆｅｄｅｒａｔｉｏｎ）主席兼首席执行官Ｃｏｌｌｉｎ Ｏ´Ｍａｒａ 和阳光七星投资集团共同主席兼首席执行官吴征。基金会主席迈克尔•诺贝尔指出，近十年，中国以年均３％的能源消费增速支撑了年均６．６％的经济增长。 每年１０００万，和敏健康援助项目落地晋江 １１月２２日，福建省和敏慈善基金会“和敏健康”援助窗口正式在晋江市行政服务中心揭牌启动，标志着“和敏健康” 援助项目正式落地晋江。“和敏健康”援助项目计划每年投入１０００万元，给予符合条件的援助对象一定比例的医疗费用援助。
近日，甘肃省政府印发了《甘肃省“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划》（以下简称《规划》）。《规划》总结了甘肃省“十三五”时期老龄事业发展和养老服务体系主要成就，分析了“十四五”时期发展形势，提出了到２０２５年的目标任务，围绕推动养老服务体系高质量发展、推动老龄事业和产业协同发展这两条主线，从强保障、兜底线、扩普惠、强居家社区、重健康支撑、发展银发经济、践行积极老龄观、营造老年友好型社会环境、强化要素支撑等九个方面进行了规划部署，明确了努力方向。 同时，《规划》提出鼓励社会力量兴办养老机构，全面放开养老服务市场，完善和落实民办养老机构支持政策，引导社会力量根据市场需要，兴办面向中高收入家庭的养老机构，满足老年人多层次、全方位、个性化机构养老服务需求。（公益时报） 近日，河北省政府第１６２次常务会议审议通过《河北省慈善事业促进办法》（以下简称《办法》），自２０２３年１月１日起施行。《办法》立足实际，着眼于提升慈善事业发展的法治化、规范化水平，促进河北省慈善事业高质量发展。 该《办法》是继《中华人民共和国慈善法》颁布实施后，河北省制定的首部慈善领域的省级地方性政府规章。《办法》共三十条，重点就强化全社会的慈善意识、鼓励和引导社会各界开展慈善活动、促进慈善事业发展举措、加强慈善活动监管等方面作出了明确规定。 １１月１９日，由贵州省民政厅、遵义市人民政府主办，贵州省慈善联合会、遵义市民政局承办的“贵州省第九届慈善项目推介会”在遵义市举行，本次会议以“奋进新征程 慈善新作为”为主题，以线上线下相结合的方式举行。推介会集中展示近年来全省慈善工作成效，推介贵州省优秀慈善项目，宣传慈善事业，链接慈善资源，助力乡村振兴。
部管社会组织综合党委第一党建工作站举办学习宣传贯彻党的二十大精神专题党课 １１月１５日，部管社会组织综合党委第一党建工作站站长单位中国慈善联合会党支部，组织举办学习宣传贯彻党的二十大精神专题党课。中国慈善联合会副会长刘忠祥以《学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章》为题，围绕二十大新修订党章进行专题授课，中国慈善联合会全体党员和从业人员现场学习，第一党建工作站站内单位、其他工作站以及中慈联部分会员单位共１１０家社会组织通过线上方式参加学习。 １１月１６日，由中国慈善联合会主办，北京姚基金公益基金会、北京市义派律师事务所协办的烟草危害及媒体参与控烟座谈会在线上举行。来自中国疾控中心、中国控烟协会以及慈善组织和媒体的代表，围绕社会组织如何助力推进健康中国战略和控烟工作展开了深入的探讨与交流。 与会的社会组织以及媒体代表们纷纷表示，让公共场所无烟，任重而道远，媒体和社会组织在进一步提高公众对烟草危害的认识和控烟意识、助力推进健康中国战略和控烟工作方面应该有更多作为。
联合会动态
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慈善之声（2022年11月 总第49期）
2022-12-02
近日，为充分发挥社会应急力量在维护人民群众生命财产安全中的重要作用、筑牢防灾减灾救灾的人民防线，应急管理部、中央文明办、民政部、共青团中央联合印发《关于进一步推进社会应急力量健康发展的意见》。
《意见》主要对从事防灾减灾救灾工作的社会组织、城乡社区应急志愿者（以下统称社会应急力量）的健康发展明确了有关要求；相关人民团体、群众团体和企业、事业单位指导管理的，从事防灾减灾救灾活动的组织可参照《意见》执行。
《意见》对防灾减灾救灾社会组织的登记管理、社会应急力量的工作内容、特大灾害救援行动现场协调机制、惩戒约束措施、费用来源、能力建设、日常管理、激励措施、诚信评价等进行了明确。
政策法规
新修订妇女权益保障法：提倡和鼓励为帮助妇女而开展社会公益活动
１０月３０日，第十三届全国人大常委会第三十七次会议审议通过新修订的妇女权益保障法，自２０２３年１月１日起施行。该法案明确了国家鼓励和支持社会力量通过依法捐赠、资助或者提供志愿服务等方式，参与妇女卫生健康事业，提供安全的生理健康用品或者服务，满足妇女多样化、差异化的健康需求。提倡和鼓励为帮助妇女而开展的社会公益活动。
《社会团体年度检查办法（征求意见稿）》征求意见
行业动态
１１月１６日，胡润研究院发布２０２２胡润慈善榜，４９位中国企业家过去一年捐赠额超过１亿元，共计捐赠７２８亿元。其中，京东集团董事局主席刘强东、美团董事长王兴、小米集团董事长雷军，分别以１４９亿元、１４７亿元、１４５亿元的捐赠总额名列前三。
据胡润研究院统计，今年企业家的捐赠方向以教育、救灾、乡村振兴三大方向为主，向教育领域捐赠的人数最多，有６６％上榜慈善家都在教育事业上做出了贡献，比去年增加了２７％。救灾方面的捐赠人数今年排名第二，占比２８％。乡村振兴捐赠人数占比２１％，位列第三。
《中国信托业社会责任报告（２０２１－２０２２）》发布
新基石科学基金会落地深圳
中天控股集团举行“慈善行动日”活动
《社会组织蓝皮书：中国社会组织报告（２０２２）》
近日，中国社会科学院大学与社会科学文献出版社联合发布了《社会组织蓝皮书：中国社会组织报告（２０２２）》。蓝皮书指出，根据２０２２年《中国民政统计年鉴》统计数据，截至２０２１年底，全国社会组织总量为９０１８７０个，与２０２０年的８９４１６２个相比，增长了７７０８个，增速为０．８６％，相比２０２０年的增速下降了２．３５个百分点，为２００８年以来的最低增速。
究其原因，蓝皮书认为，相关规定的出台为各地严格规范社会组织行为、打击整治非法社会组织、清理“僵尸型”社会组织提供了指导，新冠肺炎疫情也对社会组织的发展产生了一定影响。同时，课题组发现，社会组织的行业得到了进一步丰富，教育、社会服务两领域的社会组织数量占总量的近一半。
浙江匿名捐款人“顺其自然”再捐１０６万元
１１月２５日，宁波市慈善总会收到一封署名“顺自”的挂号信，里面是１０８张汇款收据，其中１０６张９９９９元、１张５５元、１张５１元，累计１０６万元。从１９９９年起，匿名捐款者“顺其自然”每年向宁波市慈善总会捐款，目前累计金额１４６９万元。
中国红十字基金会“数字救援平台”将在年底上线
《中国未成年人保护发展报告蓝皮书（２０２２）》发布
１１月１８日，中国儿童福利和收养中心在京发布《中国未成年人保护发展报告蓝皮书（２０２２）》。蓝皮书全书共计４３万字，分为总报告、“六大保护”现状分析和专题报告三个部分。总报告对有关概念及范畴进行了详细的分析阐述，将中国共产党领导下的未成年人保护工作百年发展历程分为四个阶段进行全面回顾，深入分析了我国未成年人保护工作在儿童权利观念、养育质量、社会文化、市场机制、人口流动、工作力量、法律法规等方面面临的挑战，并全面展望未来。
在“六大保护”现状分析部分，该书系统梳理了家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护等领域的法律政策、体系机制建设情况，总结归纳了一年多来的实践创新成果，同时有针对性地提出了工作建议。
中国基金会发展论坛２０２２年会举办
思源·雪花公益基金联合开展公益助学活动
１１月２４日，中华思源工程基金会、中国传媒大学经济与管理学院、共青团贵州省委·贵州省青少年发展基金会、茅台酱香酒营销有限公司等组织在仁怀市举办捐赠仪式，捐赠１００万元善款，分别在仁怀市鲁班一小、道真县大磏小学开展“茅台王子·明亮少年”—“播撒梦想·声传你我”公益助学活动。活动内容包括捐赠助学金、校服、图书、文体用品、办公用品，开设“小小主持人”、“艺术通识”、“教师培训”、“阅读分享课”等线上线下课程，旨在为受助学校改善教育教学条件，促进优质教育资源开放共享，推动实现教育事业高质量、均衡发展。
《２０２２中国环境公益机构湿地保护项目调研报告》发布
中华慈善总会“文化中国项目”筹备暨捐赠活动在京举行
地方速递
北京市将废止手工和机打北京市公益事业捐赠统一票据
近日，北京市财政局发布关于废止部分财政票据的通知（京财综〔２０２２〕２３１７号）。通知提到，北京市将进一步推进财政电子票据改革工作。自２０２３年４月１日起，《北京市公益事业捐赠统一票据（手工）》《北京市公益事业捐赠统一票据（机打）》废止。通知提到，各有关单位要尽快到财政部门办理财政票据核销及缴销，并按规定办理相应财政电子票据，按《财政票据管理办法》规定使用财政电子票据。
甘肃印发“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划 鼓励社会力量参与
《河北省慈善事业促进办法》正式发布 ２０２３年１月１日起施行
南通首个慈善信托正式成立
机构动态
课上，刘忠祥同志以党章修订的历史沿革为切入点，系统梳理了党章百年发展历程，深入论述了二十大党章修正案的鲜明特点和时代意义。结合党章中明确的社会组织党组织地位作用要求，从慈善组织工作实际发出，对党章新修订部分逐条讲解、详细解读，对党员从业人员进一步深入学习贯彻新修订党章具有较强的针对性和指导性。
烟草危害及媒体参与控烟座谈会线上举行