【热点聚焦】

2022年中央一号文件公布 提出全面推进乡村振兴重点工作

2月22日，2022年中央一号文件发布，这是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件。

文件指出，当前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界经济复苏脆弱，气候变化挑战突出，我国经济社会发展各项任务极为繁重艰巨。党中央认为，从容应对百年变局和世纪疫情，推动经济社会平稳健康发展，必须着眼国家重大战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

文件提出，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作。（新华社）

民政部、乡村振兴局：动员引导社会组织参与乡村振兴工作

近日，民政部、国家乡村振兴局发布《关于动员引导社会组织参与乡村振兴工作的通知》。

《通知》提出，要加快建设社会组织参与乡村振兴对接平台，及时发布本省和帮扶地区乡村振兴规划、政策、项目等信息，提高社会组织参与乡村振兴供需对接成功率。鼓励社会力量参与平台建设、加强共享合作。

《通知》强调，要大力培育发展服务乡村振兴的社会组织。民政部门支持以服务乡村振兴为宗旨的社会组织依法登记，发挥社会组织在产业振兴、科技助农、文化体育、环保生态、卫生健康、社会治理、民生保障方面的积极作用。大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织。支持高校毕业生、退役军人和返乡创业农民工等依法领办创办农村社区社会组织，参与乡村治理体系建设。（中国社会组织动态）

【政策法规】

民政部：建立健全“五社联动”机制 提升社区治理效能

2月9日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会。民政部副部长王爱文和国家发展改革委、文化和旅游部、国家卫生健康委、国家体育总局有关负责人介绍了《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》的有关情况。

王爱文表示，“十四五”时期，党中央、国务院将加强城乡社区服务摆在更加突出的位置，首次将城乡社区服务体系建设规划列为“十四五”时期重点专项规划之一。《规划》强调，要充分调动群团组织、社会组织、社会工作者、志愿者和社会慈善资源等社会力量，引导市场力量，更好发挥政府作用，构建多方参与格局。还指出，要鼓励通过慈善捐赠、设立社区基金会等方式，引导社会资金向城乡社区治理领域倾斜。（民政部官网）

《“十四五”国家应急体系规划》支持社会力量参与灾害救援

2月14日，国务院印发《“十四五”国家应急体系规划》，对“十四五”时期安全生产、防灾减灾救灾等工作进行全面部署。

《规划》提出，要完善自然灾害救助标准动态调整机制。加强灾后救助与其他专项救助相衔接，完善救灾资源动员机制，推广政府与社会组织、企业合作模式，支持红十字会、慈善组织等依法参与灾害救援救助工作。

《规划》要求，针对灾害事故暴露出的标准短板，加快制修订一批支撑法律有效实施的国家标准和行业标准，研究制定应急管理领域大数据、物联网、人工智能等新技术应用标准，鼓励社会团体制定应急产品及服务类团体标准。（新华社）

《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》发布

2月21日，国务院印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》。《规划》指出，支持老年人参与文明实践、公益慈善、志愿服务、科教文卫等事业；建立健全为老志愿服务项目库，鼓励机构开发志愿服务项目；开展围绕关爱老年人的慈善募捐、慈善信托等慈善活动，依法加强对慈善组织和慈善活动的扶持和监管。

《规划》还强调，鼓励和引导老年人在城乡社区建立基层老年协会等基层老年社会组织，搭建自我服务、自我管理、自我教育平台。各地可因地制宜制定养老服务相关地方标准，鼓励社会组织自主制定高于国家标准、行业标准技术要求的养老服务相关团体标准。（澎湃新闻）

【行业动态】

全国人大和学界接连行动 推进《慈善法》修订进程

2月17日，全国人民代表大会社会建设委员会在京召开慈善法修法沟通协调会，中央统战部、中央网信办、民政部等政府有关部门代表，中慈联代表及部分专家学者参会，就网络慈善、应急慈善及社区慈善等内容各抒己见。

2月21日，中国社会保障学会慈善分会在京召开慈善法修法专题座谈会，听取学界专家和业界代表关于慈善法框架调整，网络慈善、社区慈善和慈善信托等问题的意见。立法机构、学界、业界的共同努力，对慈善法的完善起到了积极推动作用。

北京冬奥会首创“志愿者之家”

2月20日，北京冬奥会落下帷幕。本届冬奥会共录用赛会志愿者1.8万多人，35岁以下青年占比94%，成为志愿服务的主力军，服务涵盖体育竞赛、场馆管理、语言服务、新闻传播等41个业务领域。北京冬奥会还首次为志愿者设立了专属场所——志愿者之家，供志愿者换岗休息和取暖用餐，这是奥运会历史上第一次为志愿者设立专属场所。（北京日报）

助力香港抗疫 内地爱心力量在行动

近日，香港疫情防控形势严峻复杂，内地企业和慈善机构积极捐款捐物，守望相助、齐心抗疫。

京东集团向香港医护人员捐赠价值1亿元人民币的抗疫物资，由“全港社区抗疫连线”统筹协调；腾讯公益慈善基金会向非营利机构——香港公益金捐赠5000万港元，为儿童、老年人和医护人员提供“抗疫包”；顺丰集团捐赠2000万港币，保障医护人员和市民抗疫物资需求；阿里巴巴公益基金会向香港首期捐赠1000万元港币，为医护人员提供防护物资补给与生活物资保障；比亚迪慈善基金会捐赠价值580万元的健康包，为医护人员、防疫工作者及学校提供爱心支持。（综合媒体报道）

民政部开展慈善组织（基金会）2021年度年报年检工作

2月28日，民政部发布通知，要求开展慈善组织（基金会）2021年度年报年检工作。

《通知》要求， 2021年12月31日前登记或者认定为慈善组织的基金会、社会团体、社会服务机构，应当于2022年5月31日前向登记的民政部门报送2021年度工作报告（含财务会计报告），具有公开募捐资格的，还应当报送审计报告和专项信息审核报告。2021年12月31日前未认定为慈善组织的基金会，应当按照《基金会管理条例》的要求，于2022年3月31日前向登记的民政部门报送2021年度工作报告（含财务会计报告）、审计报告和专项信息审核报告，接受年度检查。 (民政部官网)

贵州省成立慈善联合会

2月28日，贵州省慈善联合会召开成立大会。贵州省人大常委会原副主任、省人民政府原副省长陈鸣明当选会长，丁治学当选常务副会长，王扬、赵翰飞当选副会长。

贵州省慈善联合会是适应全省慈善事业健康快速发展、搭建社会各界参与发展慈善事业的行业性组织，旨在团结带领全省慈善组织、爱心企业和爱心人士创新发展慈善事业，服务全省经济社会发展，推动全省慈善行业向更高目标迈进。

中国慈善联合会刘福清副会长委托胡小勇秘书长在成立大会上致辞，他表示，贵州省慈善联合会的成立不仅为贵州慈善事业注入强大动力，也为全国慈善行业组织带来生机活力，必将进一步推动我国区域性慈善行业组织发展进程。据悉，重庆市、辽宁省正在加速筹备成立慈善联合会。

全国首批！两高校新增“慈善管理”本科专业

2月22日，教育部官网发布了《关于公布2021年度普通高等学校本科专业备案和审批结果的通知》，山东工商学院、浙江工商大学成为全国首批开设慈善管理本科专业的两家高校。

自2011年以来，越来越多的院校陆续开设公益慈善相关课程，如南京大学河仁社会慈善学院、北师大珠海分校宋庆龄公益慈善教育中心、南京工业大学浦江学院公益慈善学院、广东岭南职业技术学院公益慈善学院等。（教育部官网）

2021年度全国性社会组织评估工作启动

日前，民政部办公厅发布《关于开展全国性社会组织评估工作的通知》。此次评估范围包括：2020年3月1日前在民政部登记成立，未参加过社会组织评估的全国性社会团体、基金会和社会服务机构；评估等级有效期已满的全国性社会团体、基金会和社会服务机构；评估等级在有效期内且满2年的全国性社会团体、基金会和社会服务机构。

全国性社会团体、基金会和社会服务机构有下列情形之一的，不予评估：未参加2020年度检查或者未按规定履行2020年度工作报告义务的；2020年度检查结论为不合格的；2019、2020年度检查结论均为基本合格的；2021年度受到有关政府部门行政处罚或行政处罚尚未执行完毕的；被列入社会组织活动异常名录或者严重违法失信名单的等。

需要参评的全国性社会团体、基金会和社会服务机构，可登录中国社会组织政务服务平台（https://chinanpo.mca.gov.cn/），在线填写《社会组织评估申报书》，待资格审核通过后于2022年3月25日前报送民政部社会组织服务中心。(民政部社会组织管理局)

民政部公布今年第一批非法社会组织名单

日前，民政部公布2022年第一批涉嫌非法社会组织名单，共8家，具体为：中国翻译认知研究会、中国企业战略联盟发展促进会、全国企业联盟发展中心、军事爱好者协会、中国生命文化协会(合法登记的为中国生命关怀协会)、中国物业管理服务协会(合法登记的为中国物业管理协会)、传统诗词研究学会、全国中小学德育创新联盟。

民政部提醒公众，如发现上列组织的活动线索(如活动场所、 负责人等)，请登录“中国社会组织政务服务平台”(https://chinanpo.mca.gov.cn)“投诉举报”栏目投诉举报。（中国社会报）

《2021 高校基金会大额捐赠观察报告》发布

日前，由明善道(北京)管理顾问有限公司发起和执行，北京师范大学中国公益研究院支持的国内首份高等教育领域大额捐赠专题报告——《2021 高校基金会大额捐赠观察报告》在京发布。

《报告》指出，自2015年至2020年共计78家高校基金会接收过大额捐赠(项目捐赠总额大于等于1000万人民币)，到账总额303.6亿元。其中2020年到账总额突破100亿元，相当于当年社会捐赠总额的5%。

据统计，81%的大额捐赠项目由企业、企业基金会、企业家，企业家个人基金会，或由以上四者联名捐赠。其中，53%的捐赠来自民营企业及其基金会，49%的捐赠来自房地产、金融、信息技术服务行业的企业或企业家。数据显示，来自校友的大额捐赠有188个，占比26%，说明校友是高校的宝贵财富和最易吸引的大额捐赠人群体之一。（慈善公益报）

【地方速递】

重庆发布首个儿童福利与保护专项规划

日前，重庆市民政局印发《重庆市儿童福利与未成年人保护事业发展“十四五”规划（2021—2025年）》，这是该市首个儿童福利与未成年人保护事业发展专项规划。

《规划》设置了6项发展指标：到2025年，20％的区县达到未成年人保护示范区县标准、25％的区县设立独立的未成年人保护机构、乡镇（街道）未成年人保护工作站覆盖率实现100％、25％的儿童福利机构成为高质量发展示范单位、50％的儿童福利机构达到残疾儿童定点康复机构标准、区县培育孵化150家本土未成年人保护领域社会组织。（人民政协网）

成都计划建设慈善智能化信息平台

近日，成都市人民政府办公厅印发《成都市促进慈善事业高质量发展若干规定》。

《规定》明确，要建立信息共享机制。搭建慈善智能化信息平台，打造慈善、社会工作、志愿服务等公益大数据平台，提供政策咨询、宣传引导、组织培育、项目推介、信息公开、需求指引等服务，实现慈善信息供给与需求的有效对接。发展互联网公益慈善，创新“互联网+慈善”模式，探索运用区块链、人工智能等技术手段推动慈善事业高效、透明。（成都日报）

嘉兴市出台文件 加快打造“慈善之城”

2月10日，浙江省嘉兴市出台《关于推进慈善事业高质量发展 加快打造“慈善之城”的实施意见》。

《意见》提出，今后5年，嘉兴市将大力培育发展慈善组织，有序发展支持型、资助型慈善组织和扶贫济困、扶老救孤、应急救援以及科教文卫领域的专业型慈善组织。对新登记和认定为慈善组织的社会团体和社会服务机构，由财政给予开办资金补助，对经评估获得3A及以上等级的，给予一次性奖励。同时，试点建设镇(街道)社区发展基金会，推进慈善组织向基层延伸;推动市慈善总会转型为市慈善联合会，承担起促进全市慈善行业发展和行业自律的职能。（嘉兴市人民政府官网）

广州市民政局召开全市民政系统慈善和志愿服务工作会议

2月17日，广州市民政局召开2022年全市民政系统慈善社工和志愿服务工作会议，谋划部署今年工作任务。

会议明确，一要加强党的领导，深化“党建+慈善服务”模式，出台《广州市慈善促进条例》系列配套措施。二要加大对慈善组织的支持力度，加强枢纽型慈善组织建设，大力发展慈善空间。三要打造慈善品牌，通过形式多样的慈善活动营造全民慈善氛围，落实特殊困难群体兜底保障慈善救助服务。四要拓宽慈善参与渠道，倡导以多种形式参与慈善捐赠和志愿服务。五要全面建立起符合社区实际的“五社联动”机制，实现社区全覆盖。六要强化慈善理论研究，加大慈善活动宣传，深化公益慈善嘉年华等慈善文化品牌活动。（羊城晚报）

【机构动态】

“开年行善”活动圆满收官

2月15日，由中国慈善联合会倡导开展的“开年行善”活动圆满收官。活动于元旦启动，倡议全体会员和社会各界身体力行开展捐款捐物、志愿服务，干实事、送温暖。

本次活动传播形式包括宣传片、短视频、海报等，通过人民政协报·慈善周刊、芒果TV、爱奇艺、新浪微博等平台多方宣传，中慈联副会长杨澜、党彦宝、丘仲辉、牛根生、艾路明、陈越光、刘忠祥等参与视频录制，并得到了世纪金源、联想、英皇、苏宁、复星、新希望、北京富力万丽酒店等企业及中国华文教育基金会、中国法律援助基金会、深圳壹基金公益基金会、湖南爱眼公益基金会、北京大鸾翔宇慈善基金会、北京爱尔公益基金会等会员单位的大力支持。据不完全统计，活动覆盖全国北京、重庆、福州、长沙等23个城市，参与人数超2070.4万人次。

中慈联开展2021年度团体标准立项申报工作

2月23日，中慈联启动2022年度慈善团体标准立项申报工作。申报内容包括社会捐助基本术语、慈善服务分类、慈善组织分类等慈善基础标准；慈善募捐、慈善捐赠、慈善项目及慈善信托等慈善活动标准；慈善行业自律、慈善组织治理、慈善财产、慈善服务设施等慈善活动保障标准；慈善人才培养、职业技能等慈善岗位标准。

有意向者请登陆中慈联官网下载“中国慈善联合会团体标准立项申请表”，申报截止日期为2022年4月15日。

中慈联与光大信托共同支持慈善信托创新发展

近日，中国慈善联合会作为委托人与光大信托共同发起设立集合慈善信托——“光信善·创新支持慈善信托之慈善信托”，双方共同注入资金102万元，用于支持慈善信托的创新研究和制度建设。