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【热点聚焦】

民政部：严禁全国性社会组织借建党百年乱评比乱表彰

4月6日，民政部发布《关于进一步加强社会组织管理 严格规范社会组织行为的通知》。《通知》围绕“四个严禁”，就进一步加强全国性社会组织管理，严格规范全国性社会组织行为作出规定。

进一步加强行为自律，严禁与非法社会组织勾连。切实加强从业人员管理，坚决抵制非法社会组织活动，不为非法社会组织“站台”或“代言”;积极发动会员或会员单位踊跃参与打击整治非法社会组织行动，进一步营造好打击整治非法社会组织的浓厚氛围。

进一步加强表彰管理，严禁借建党百年乱评比乱表彰。对于经批准保留的评比达标表彰项目，要严格按照既定内容、范围、周期开展活动，不得擅自改变项目名称和周期，不得擅自扩大项目范围或擅自增设子项目;对于未列入保留范围的评比达标表彰项目，一律不得举办，更不得通过变换项目名称和举办方式等途径继续举办。

进一步加强收费管理，严禁涉企违规收费。各全国性社会组织特别是全国性行业协会商会要进一步规范涉企收费行为，严禁强制入会和强制收费，严禁利用法定职责和行政机关委托、授权事项违规收费，严禁通过评比达标表彰活动收费，严禁通过职业资格认定违规收费，严禁只收费不服务或多头重复收费。

进一步加强会议管理，严禁违规举办“一讲两坛三会”。各全国性社会组织要切实履行主体责任，举办讲座、论坛、讲坛、年会、报告会和研讨会等活动，必须严格遵守党的纪律和国家法律法规，坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向。(中国社会报)

民政部发布关于防范非法社会组织以公益慈善名义行骗敛财的提示

当前，一些非法社会组织假借扶贫、济困、救助突发事件等公益慈善名义，通过公开募捐的方式从事非法集资等违法犯罪活动，严重损害慈善事业的声誉和形象。为此，民政部打击整治非法社会组织工作领导小组办公室就有关事项发布提示。

提示强调，登记或者认定为慈善组织且取得公开募捐资格的社会组织以及依法可以开展公开募捐活动的其他组织，才能开展公开募捐活动;其他组织或者个人不得开展公开募捐活动;非法社会组织无论是在公共场所设置募捐箱，通过媒体发布募捐信息，还是举办“义演”“义赛”“义卖”“义展”“义拍”“慈善晚会”等，均属违法。

民政部提醒公众，在参与有关组织活动前，可通过“中国社会组织政务服务平台”等渠道查询信息，核查其身份。(中国社会报)

民政部公布2021年第三批涉嫌非法社会组织名单

4月19日，民政部公布2021年第三批涉嫌非法社会组织名单，中国名牌产品联合发展促进会、中国教师发展研究会、中国国宾馆协会等在列。值得关注的是，此番进入“黑榜”的11家“组织”，不仅分别冠以“中华”“中国”“全国”等颇具权威性的头衔，其中个别名称与合法社会组织的名称极易混淆，具有较强的欺骗性。

今年2月18日和3月24日，民政部分别公布了2021年第一批(10家)和第二批(10家)涉嫌非法社会组织名单，并于日前关闭两批共20家非法社会组织的网站和新媒体账号。(中国新闻网)

民政部规范性文件清理结果公布

4月13日，民政部规范性文件清理结果对外公布。根据工作需要，民政部对截至2020年12月31日前印发的涉及现有职能的规范性文件进行了集中清理。决定继续有效的规范性文件158件，废止8件。继续有效的规范性文件中，社会组织管理方面的共36件、慈善事业方面的共8件、社会工作方面的共6件(详见附录)。

其中，慈善事业方面继续有效的8件规范性文件涉及负责人、捐赠回扣、行为规范、专项基金、减免税、慈善信托备案、公开募捐平台服务管理、年度支出和管理费用等方面。(民政部官网)

 

【政策速递】

《乡村振兴促进法》 2021年6月1日起施行

经过三次审议，4月29日，十三届全国人大常委会第二十八次会议表决通过乡村振兴促进法。这部法律自2021年6月1日起施行。乡村振兴促进法包括10章，共74条。乡村振兴促进法规定，每年农历秋分日为中国农民丰收节;建立乡村振兴考核评价制度、工作年度报告制度和监督检查制度;实行永久基本农田保护制度;建立健全有利于农民收入稳定增长的机制;健全乡村人才工作体制机制;健全重要生态系统保护制度和生态保护补偿机制;建立健全农村住房建设质量安全管理制度;分类有序推进村庄建设，严格规范村庄撤并，严禁违背农民意愿、违反法定程序撤并村庄。(新华社)

 

【行业动态】

44家湖南环保社会组织联合声明：坚决反对日本核污水排海

4月19日，湖南省生态保护联合会等44家湖南生态环保社会组织发布联合声明，坚决反对日本将核废水排海，并呼吁联合国及其他国际组织，就日本此次决定倾倒核废水入海事件召开国际议题，敦促日本政府尽快改正其错误决策。(三湘都市报)

2021家族慈善论坛在京举行

4月22日，2021家族慈善论坛在北京举行。论坛由北京老牛兄妹公益基金会、中欧财富管理研究中心、易善数据共同举办，以“可持续发展与家族慈善”为主题。论坛发布了《2020家族慈善白皮书》，围绕家族慈善捐赠情况、家族基金会发展趋势等进行解读。同时，正式启动“家族公益慈善数据中心”平台，提供家族慈善数据在线查询等服务。(公益时报)

蔡概还：应加大慈善信托宣传力度 提高公众认知水平

近日，中国慈善联合会慈善信托委员会主任蔡概还表示，尽管慈善信托5年来取得了一定发展，但目前逐渐呈现出增长乏力的特点。导致这种现象的原因包括税收等配套政策没有及时跟上，以及公众对慈善信托的认知不足等因素。很多公众还存在着将慈善信托视为理财手段的误解，不少人在评判一个慈善信托好坏时，往往看该慈善信托是否带来了可观的收益。实际上，是否对慈善信托财产进行投资管理，是由慈善信托当事人自主约定的，不是慈善信托的必选项。

蔡概还建议进一步加大慈善信托宣传推广力度、加快出台相关配套制度以及加强行业自律。(华夏时报)

中国青少年发展基金会青少年体育发展公益基金启动

4月21日，中国青少年发展基金会•青少年体育发展公益基金在陕西启动。该基金发起“希望工程百县千校万里行”倡议，未来5年，将打造100个体育百强县，通过红色教育、军事国防教育、体育锻炼相结合的形式，树立青少年爱国主义精神和革命英雄主义精神。(人民日报)

中国红十字基金会等启动过敏关爱行动

2021年“知敏而行 畅享生活”中国过敏关爱行动日前在北京启动。该活动由中国红十字基金会发起，今年将在全国先期落地两家“过敏关爱中心”，携手医务工作者开展科普活动。还计划在过敏性疾病高发省份，面向相关科室医生及基层全科医生开展培训、公益问诊及患者教育活动。在我国，过敏性疾病是长期影响大众健康的公共卫生挑战之一，仅过敏性鼻炎患者就高达2.4亿人。(中国经济报)

中国癌症基金会发布《家庭防癌手册》

4月15日-21日是第27个全国肿瘤防治宣传周，今年的主题是倡导发挥家庭在防癌抗癌中的重要作用。期间，中国癌症基金会发布《家庭防癌手册》，介绍10个常见癌症的特点、易发人群、预防措施等，倡议公众关爱家人健康。(新京报)

小城大爱!常熟市推进慈善事业高质量发展

近年来，江苏常熟市积极整合各界资源，凝聚社会爱心，大力发展慈善事业。2017年，常熟市慈善总会换届，市委常委会专题研究为慈善事业划拨了一笔启动资金，并安排了600平方米办公场所，吸引有志于慈善事业的青年加入。

在创建全国文明城市的过程中，常熟市委市政府将慈善工作纳入文明城市考核指标体系;并通过“千村美居”工程，将“孝善”元素因地制宜融入农村人居环境改善工作中，让慈善文化在常熟城乡蔚然成风。(常熟市慈善总会)

“山西慈善奖”首次设立 每两年表彰一次

3月31日，山西省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议表决通过了《山西省慈善事业促进条例》，自2021年7月1日起施行。

《条例》规定，慈善组织开展扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、优抚等慈善活动需要慈善服务设施用地的，可以依法申请国有划拨土地或者农村集体建设用地。同时，设立“山西慈善奖”，每两年表彰一次。(太原日报)

 

【爱心捐赠】

清华大学教育基金会设立曹光彪先生纪念基金

4月24日，爱国爱港企业家、香港永新企业有限公司创始人曹光彪将自己名下的财产全部捐给清华大学。这笔遗赠资金将用于在清华大学教育基金会设立“清华大学曹光彪先生纪念基金”，支持学校重大的教育教学改革、科技创新等工作。(环球网)

上海世界顶尖科学家发展基金会获10亿元捐赠

4月8日，深圳市鹏瑞公益基金会发起人徐航与上海世界顶尖科学家发展基金会签署协议，由徐航及鹏瑞公益基金会共同向上海世界顶尖科学家发展基金会捐赠10亿元人民币，用于支持基础科学研究、国际科学合作交流及扶持青年科学家成长项目。(新华网)

宁夏宝丰能源向清华大学教育基金会捐赠1.2亿元

4月22日，正值第52个世界地球日，宁夏宝丰能源集团向清华大学教育基金会捐赠1.2亿元，设立“宝丰碳中和讲席教授基金”。该基金将用于支持化学、化工、环境、材料、能动、车辆等六个“碳中和”领域相关学科方向的队伍建设和人才引进工作。(中国证券报)

浙江九阳公益基金会成立 聚焦乡村振兴

4月9日，浙江九阳公益基金会成立仪式在杭州举行。九阳股份有限公司和九阳创始人王旭宁将在未来十年，分别向基金会捐赠5000万元，用于助力乡村振兴。(潇湘晨报)

3.13亿!天津大学获建校以来单笔最大捐款

4月13日，天津大学校友林松华通过“厦门春水爱心基金会”向母校捐赠3.13亿元人民币，支持母校事业发展。该笔捐赠成为天津大学建校126年来最大单笔捐款。 (中新网)

杨元庆个人出资1亿 为母校捐建高性能计算中心

4月10日，联想集团董事长兼CEO、上海交大校友杨元庆出资1亿元，为母校捐建一座全国高校一流的绿色水冷高性能计算中心，助力学校提升办学和人才培养质量。(新民晚报)

 

附录：

继续有效的规范性文件目录

序号	名 称	发文日期和文号
社会组织管理
1	民政部关于对《国务院办公厅关于部门领导同志不兼任社会团体领导职务问题的通知》有关内容解释的通知	1994年5月27日 民社函〔1994〕127号
2	民政部关于印发《民政部主管的社会团体管理暂行办法》的通知	1998年6月12日 民社发〔1998〕6号
3	民政部关于对《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知》有关问题的解释	1998年11月3日 民社函〔1998〕224号
4	民政部关于重新确认社会团体业务主管单位的通知	2000年2月23日 民发〔2000〕41号
5	民政部关于成立以人名命名的社会团体问题的通知	2000年7月21日 民发〔2000〕168号
6	民政部、卫生部关于城镇非营利性医疗机构进行民办非企业单位登记有关问题的通知	2000年12月5日 民发〔2000〕253号
7	民政部关于对部分团体免予社团登记有关问题的通知	2000年12月5日 民发〔2000〕256号
8	民政部关于对部分社团免予社团登记的通知	2000年12月5日 民发〔2000〕257号
9	民政部、人事部关于全国性社会团体专职工作人员人事管理问题的通知	2000年12月7日 民发〔2000〕263号
10	民政部、劳动和社会保障部关于印发《职业培训类民办非企业单位登记办法》（试行）的通知	2001年9月29日 民发〔2001〕297号
11	民政部、教育部关于印发《教育类民办非企业单位登记办法》（试行）的通知	2001年10月19日 民发〔2001〕306号
12	民政部关于进一步做好“老乡会”“校友会”“战友会”等社团组织管理工作的通知	2002年3月27日 民发〔2002〕59号
13	民政部关于印发《关于加强农村专业经济协会培育发展和登记管理工作的指导意见》的通知	2003年10月29日 民发〔2003〕148号
14	民政部关于对中外合作办学机构登记有关问题的通知	2003年12月12日 民函〔2003〕263号
15	民政部关于印发《基金会章程示范文本》的通知	2004年5月27日 民函〔2004〕124号
16	民政部关于社会团体登记管理有关问题的通知	2007年9月12日 民函〔2007〕263号
17	民政部、发展改革委、监察部、财政部、税务总局、国务院纠风办关于规范社会团体收费行为有关问题的通知	2007年11月21日 民发〔2007〕167号
18	民政部、外交部、公安部、劳动和社会保障部关于基金会、境外基金会代表机构办理外国人就业和居留有关问题的通知	2007年11月24日 民发〔2007〕169号
19	民政部关于进一步做好民办高校登记管理工作的通知	2007年11月26日 民函〔2007〕328号
20	民政部、档案局关于印发《社会组织登记档案管理办法》的通知	2010年7月15日 民发〔2010〕101号
21	民政部办公厅关于地方工商联作为社会团体业务主管单位有关问题的补充通知	2011年5月5日 民办函〔2011〕143号
22	民政部关于加强社会组织专职工作人员劳动合同管理的通知	2011年9月15日 民发〔2011〕155号
23	全国清理和规范庆典研讨会论坛活动工作领导小组、民政部关于印发《社会组织举办研讨会论坛活动管理办法》的通知	2012年3月23日 民发〔2012〕57号
24	民政部关于印发《关于规范社会团体开展合作活动若干问题的规定》的通知	2012年9月27日 民发〔2012〕166号
25	民政部关于贯彻落实国务院取消全国性社会团体分支机构、代表机构登记行政审批项目的决定有关问题的通知	2014年2月26日 民发〔2014〕38号
26	民政部、财政部关于取消社会团体会费标准备案规范会费管理的通知	2014年7月25日 民发〔2014〕166号
27	民政部、中央编办、发展改革委、工业和信息化部、商务部、人民银行、工商总局、全国工商联关于推进行业协会商会诚信自律建设工作的意见	2014年10月31日 民发〔2014〕225号
28	民政部、财政部关于加强社会组织反腐倡廉工作的意见	2014年11月6日 民发〔2014〕227号
29	民政部、财政部、人民银行关于加强社会团体分支（代表）机构财务管理的通知	2014年12月16日 民发〔2014〕259号
30	民政部、财政部关于规范全国性社会组织年度财务审计工作的通知	2015年2月25日 民发〔2015〕47号
31	民政部关于印发《全国性行业协会商会负责人任职管理办法（试行）》的通知	2015年9月7日 民发〔2015〕166号
32	民政部关于加强和改进社会组织薪酬管理的指导意见	2016年6月14日 民发〔2016〕101号
33	民政部关于印发《社会组织抽查暂行办法》的通知	2017年3月13日 民发〔2017〕45号
34	民政部、中央宣传部、中央组织部、外交部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、新闻出版广电总局、统计局关于社会智库健康发展的若干意见	2017年4月17日 民发〔2017〕77号
35	民政部、中央军委政治工作部关于加强非军队主管的社会团体涉军事项管理的通知	民发〔2018〕78号 2018年6月19日
36	民政部、全国工商联关于加强乡镇、街道商会登记管理工作的通知	民发〔2020〕76号 2020年6月15日
慈善事业
142	民政部关于现职国家工作人员不得兼任基金会负责人有关问题的通知	2004年10月28日 民函〔2004〕270号
143	民政部关于基金会等社会组织不得提供公益捐赠回扣有关问题的通知	2009年4月21日 民发〔2009〕54号
144	民政部关于印发《关于规范基金会行为的若干规定（试行）》的通知	2012年7月10日 民发〔2012〕124号
145	民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知	2015年12月24日 民发〔2015〕241号
146	民政部、海关总署关于社会团体和基金会办理进口慈善捐赠物资减免税手续有关问题的通知	2016年4月14日 民发〔2016〕64号
147	民政部、银监会关于做好慈善信托备案有关工作的通知	2016年8月25日 民发〔2016〕151号
148	民政部、工业和信息化部、新闻出版广电总局、网信办关于印发《公开募捐平台服务管理办法》的通知	2016年8月30日 民发〔2016〕157号
149	民政部、财政部、税务总局关于印发《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》的通知	2016年10月11日 民发〔2016〕189号
社会工作
150	民政部关于印发社会工作者职业水平证书登记办法的通知	2009年4月8日 民发〔2009〕44号
151	民政部关于印发社会工作者继续教育办法的通知	2009年9月7日 民发〔2009〕123号
152	民政部办公厅关于进一步做好社会工作者继续教育工作的通知	2011年5月4日 民办函〔2011〕140号
153	民政部、财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见	2012年11月14日 民发〔2012〕196号
154	民政部关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见	2014年4月9日 民发〔2014〕80号
155	民政部、中央综治办、教育部、公安部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、卫生计生委、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国残联关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的意见	2016年10月14日 民发〔2016〕186号