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〖热点聚焦〗

习近平：脱贫攻坚 万众一心加油干

新年前夕，国家主席习近平发表了2020年新年贺词。习主席强调，2020年是具有里程碑意义的一年。我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。2020年也是脱贫攻坚决战决胜之年。

2019年我国脱贫攻坚成效显著。习主席提到：“2019年，全国将有340个左右贫困县摘帽、1000多万人实现脱贫。”

习主席向全国人民发出号召：“我们要万众一心加油干，越是艰险越向前，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，坚决打赢脱贫攻坚战，如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。”(人民网)

两部门明确公益慈善事业捐赠个税政策

近日， 财政部、税务总局发布《关于公益慈善事业捐赠个人所得税政策的公告》。《公告》明确个人的公益捐赠支出，可以按照个人所得税法有关规定在计算应纳税所得额时扣除。扣除限额为应纳税额30%。

国务院规定对公益捐赠全额税前扣除的，按照规定执行。个人同时发生按30%扣除和全额扣除的公益捐赠支出，自行选择扣除次序。

《公告》明确，个人通过中华人民共和国境内公益性社会组织、县级以上人民政府及其部门等国家机关，向教育、扶贫、济困等公益慈善事业的捐赠可以抵扣。

其中公益性社会组织是指依法设立或登记并按规定条件和程序取得公益性捐赠税前扣除资格的慈善组织、其他社会组织和群众团体。

《公告》自2019年1月1日起施行。个人自2019年1月1日至《公告》发布之日期间发生的公益捐赠支出，按照《公告》规定可以在分类所得中扣除但未扣除的，可以在2020年1月31日前通过扣缴义务人向征收税款的税务机关提出追补扣除申请，税务机关应当按规定予以办理。

 

〖行业动态〗

慈善行业11月主要统计数据

根据民政部“慈善中国”网站数据显示，截至2019年11月末，全国各级民政部门共认定和登记慈善组织6183家，其中具有公开募捐资格的有1733家;民政部认定和登记的慈善组织共170家，具有公开募捐资格的79家。

全国慈善信托共备案252件，信托财产总规模为28.64亿元。

另据公安部“境外非政府组织办事服务平台”的数据统计显示，截至11月30日，我国境内已经设立的境外非政府组织代表机构共计510个，已备案的临时活动累计2357个。

《志愿服务记录与证明出具办法(征求意见稿)》发布

民政部近日就《志愿服务记录与证明出具办法(征求意见稿)》征求社会意见。征求意见稿共28条，重点围绕志愿服务记录谁来记、记什么、怎么记，志愿服务记录证明谁来出、出什么、怎么出，以及怎么监管进行了规定。

根据《征求意见稿》，志愿服务组织应当通过志愿服务信息系统记录志愿服务信息，其中志愿服务情况和服务质量评价情况记录应当在志愿服务活动结束后10日内完成。根据《志愿服务条例》规定，志愿服务信息系统由民政部指定。指定系统包括两部分，一是民政部建立的全国志愿服务信息系统，二是民政部指定的其他志愿服务信息平台。

“春蕾一帮一助学”项目回应质疑

近日，有网友质疑中国儿童少年基金会 “春蕾一帮一助学”项目，认为这本是个以女生为资助对象的项目，却出现了资助男生的情况。

对此，中国儿童少年基金会宣传部一名工作人员表示，“春蕾一帮一助学”项目全部采用“一对一”进行资助，即捐赠人“一对一”选择受助对象。“捐赠人捐款时捐赠页面有显示资助对象性别，捐赠人可以根据自己意愿选择女童或男生进行捐赠，而这些资助对象信息均为公开信息，捐赠人在捐赠过程中都能看到。”。

该名工作人员表示，“春蕾一帮一助学”在民政部指定的互联网公开募捐信息平台腾讯公益、支付宝公益上均有募捐。腾讯公益平台完全资助女生，支付宝公益平台从今年开始有资助男生。除了公募部分外，还有基金会与企业间协议约定的非公募部分，对于资助对象均有着严格的约定。

随后，儿基会发表声明，坦言虽然向捐赠者公开了受助学生的性别、贫困证明等信息，但对捐赠者来说，更为醒目明晰的筹资文案中没有特别提示受助学生的性别，对此引起的公众误解深表歉意，将从中吸取教训。(公益时报)

中央政法委：市域社会治理要发挥社会组织作用

不久前，中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨在全国市域社会治理现代化工作会议上指出，要围绕共建共治共享方向，积极构建市域社会治理新模式。会议强调，要进一步完善政策措施，科学界定政府与社会边界，拓宽社会组织发展空间，借鉴一些地方制定行政事务“禁入清单”和拒绝行政事务“负面清单”的经验，实行“权随责走、费随事转”，推动建立政府和社会的良性互动机制。要积极培育公益性、服务性、互助性组织。要发挥市场机制作用，完善政府购买服务机制，让社会组织承接起政府减政放权释放的具体事务。(澎湃新闻)

河南农大77岁教授捐8208万 支持科研事业

近日，77岁的河南农业大学教授王泽霖将科研转化所得8208万元全部捐给了学校，用来建设高水平实验室。35年来，在没有向国家申请经费的情况下，王泽霖取得了多项科研创新成果，攻克了多种重大禽病防疫难题。尽管科研收入很高，但王泽霖个人生活却非常俭朴，他将钱都花在了科研和公益上。在赚到第一个400万的时候，王泽霖就用这些钱为学校盖了两座实验楼，并购买先进仪器设备。

第四届中国慈善文化论坛在京举办

2019年12月3日，第四届中国慈善文化论坛在京举办。论坛由中国慈善联合会和浙江敦和慈善基金会联合主办，来自学术界、慈善界、企业界的代表围绕“科学精神与慈善文化”这一主题进行了深度探讨，对2019年度我国慈善文化热点事件做了梳理。

民政部慈善事业促进和社会工作司副司长义芳，中国慈善联合会副会长、浙江敦和慈善基金会执行理事长兼秘书长陈越光为论坛致辞。在主旨演讲、TED演讲、圆桌对话等环节，施一公、李一诺、李治中、朱睿、金锦萍等来自不同领域的研究者、实践者、观察者，从多个角度对“科学精神与慈善文化”的关系进行了阐述。

中国慈善联合会副会长兼秘书长刘福清对论坛进行了总结，她表示：“中国向世界宣布了2020将全面迈入小康，消灭绝对贫困。这是特别庄严、重大的一个承诺，社会组织在决胜脱贫攻坚中应有舍我其谁的气概，办实事，解难题，啃硬骨头。”她强调：“让科学精神和慈善文化融合发展，为国家、为民族、为人类做出更大的贡献。”

施一公：西湖大学捐赠者超万人

由中国慈善联合会和浙江敦和慈善基金会联合主办的第四届中国慈善文化论坛近日在北京举办，中国科学院院士、西湖大学校长施一公以“科学与慈善的碰撞”为题发表演讲。

作为新中国第一所依靠社会捐赠的新型研究型大学，西湖大学借鉴世界顶级私立大学的筹资模式，由杭州市西湖教育基金会来承担大学绝大部分运营费用。

过去三年半时间，共有43位创始捐赠人和超过1万名来自世界各地的人们为这所大学捐赠，包括学生、工程师、公务员、教师和外来务工人员等。

第十四届人民企业社会责任奖揭晓

2019年12月27日下午，由人民网主办的人民企业社会责任高峰论坛暨第十四届人民企业社会责任奖颁奖典礼在人民日报社举行。本次高峰论坛以“奋进70年 责任在路上”为主题，共评出5大奖项，分别是：年度企业奖、年度案例奖、年度扶贫奖、绿色发展奖和公益创新奖。人民网副总裁唐维红、国务院扶贫办社会扶贫司司长曲天军、中国慈善联合会副会长兼秘书长刘福清等出席活动。

苏宁、恒大、万达等企业荣膺“年度扶贫奖”。截至2019年11月，苏宁全国从事扶贫工作的人员超过1000人，用于公益慈善扶贫事业的累计投入超过了17亿元。恒大集团成立23年来，累计为民生、扶贫、教育、环保、体育等慈善公益事业捐款100余次超148亿。万达集团2014年开始对国家级贫困县——贵州省丹寨县实施整县帮扶，截至2019年底，累计在丹寨捐资23亿元。

碧桂园集团获第十四届人民企业社会责任奖年度企业奖。多年来，碧桂园累计公益投入超55亿元，直接受益人数超36万人次。(人民网)

2020“科学探索奖”启动申报，今年接受港澳青年科学家报名

1月2日， 2020年“科学探索奖”申报工作正式启动。今年开始，该奖项将把申报范围扩大至港澳地区，希望吸引全球范围内的青年科研人才来大湾区发展事业，建设好国际科技创新中心。”每位获奖者将在5年内获得总计300万元资金。

2019年中国社会福利基金会募款总额超6亿元

日前，中国社会福利基金会年度总结大会在京召开，2019年募款总额超6亿元，总支出超5亿元。当晚，福基会举办了“福佑中华•2019中国社会福利基金会公益慈善晚会”。(中国社会报)

 

〖地方动态〗

《北京市促进慈善事业若干规定》公布

《北京市促进慈善事业若干规定》近日发布，自2020年1月1日起施行。《规定》明确，捐赠人违反捐赠协议逾期未交付捐赠财产的，慈善组织或者其他受赠人可以根据《中华人民共和国慈善法》相关规定要求交付;捐赠人拒不交付的，慈善组织和其他受赠人可以依法向人民法院申请支付令或者提起诉讼。(新京报)

陕西省公益慈善标准化技术委员会成立

日前，陕西省公益慈善标准化技术委员会成立大会在西安召开。该委员会将为陕西省社会团体、基金会、社会服务机构在自身建设、党建、项目开展、慈善募捐等方面提供标准支持。(西安新闻网)

 

〖专家观点〗

张凌霄：公益慈善事业捐赠个人所得税政策的四大亮点

2019年12月30日，财政部、税务总局发布《关于公益慈善事业捐赠个人所得税政策的公告》。北京市京师律师事务所主任、中国慈善联合会监事会副监事长张凌霄认为，《公告》有四个亮点：

首先，最大的亮点在于非货币性捐赠，特别是股权捐赠可以税前扣除。此次政策公告明确了“捐赠货币性资产的，按照实际捐赠金额确定;捐赠股权、房产的，按照个人持有股权、房产的财产原值确定;捐赠除股权、房产以外的其他非货币性资产的，按照非货币性资产的市场价格确定”。

第二个亮点，是对捐赠票据的强制性要求。《公告》明确，“公益慈善事业捐赠个人所得税扣除需提供捐赠票据。公益性社会组织、国家机关在接受个人捐赠时，应当按照规定开具捐赠票据;个人索取捐赠票据的，应予以开具。”

第三个亮点，是进一步明确了居民个人和非居民个人公益捐赠支出具体的扣除方法。

第四个亮点，是对此前支出的追补扣除。对于个人自2019年1月1日至公告发布

期间的公益捐赠支出，《公告》规定可以在2020年1月31日前提出追补扣除申请。

 

〖机构动态〗

2020，中国慈善联合会邀您一起“开年行善”

新年伊始，万象更新，让我们携善启程!中国慈善联合会于2020年新年之际，倡导全社会 “开年行善”，助力脱贫攻坚，开展捐款捐物、志愿服务。

本次活动通过互联网社交平台如新浪微博、抖音、微信朋友圈、芒果TV等，使用#开年行善#统一话题，说出本机构或个人2020年度的公益计划、公益心愿、公益倡导，开启一年的行善之旅。截至目前，#开年行善#话题在新浪微博的阅读人次已达1.8亿。

第九届中国慈善年会1月将在京召开

为贯彻落实中央十九届四中全会精神，引导社会力量和慈善组织积极参与脱贫攻坚，发挥慈善事业在社会治理和保障改善民生方面的补充作用，中国慈善联合会将于2020年1月12日在京召开第九届中国慈善年会。来自主管部门的领导以及慈善组织代表、企业家、专家学者的数十位嘉宾，将围绕“治理新格局与慈善现代化”主题，展开深入探讨与展望。

 

〖捐赠排行〗

据中国慈善联合会统计，2019年11月1日至11月30日共采集全国大额捐赠131笔，合计6.68亿元。本月大额捐赠涉及10个领域，其中，教育、文物保护、扶贫发展领域的捐赠额分列前三。捐赠领域及捐赠排行详见表1、表2。

(注：所有捐赠数据采集自主流网站及“两微一端”等公开信息渠道，大额捐赠为单笔金额在10万元人民币以上的捐赠。捐赠数据中包含实际捐赠及承诺捐赠，货币捐赠中包含现金及有价证券。)

表1：2019年11月大额捐赠所在领域分布情况

序号	捐赠领域	捐赠金额（万元）	笔数	占比
1	教育	45,518.58	73	68.16%
2	文物保护	6,181.06	1	9.26%
3	扶贫发展	4,905.00	11	7.35%
4	综合	5,172.50	32	7.75%
5	医疗健康	1,600.00	4	2.40%
6	人群服务	2,250.00	5	3.37%
7	乡村振兴	400.00	2	0.60%
8	科学研究	350.19	1	0.52%
9	文化、体育和艺术	300.00	1	0.45%
10	法律援助	100.00	1	0.15%
	总计	66,777.33	131	100%

表2：2019年11月大额捐赠排行榜

序号	捐赠方	金额（万元）	受赠方	用途
1	湖北卓尔公益基金会	10,000.00	华中科技大学教育发展基金会	教育
2	何鸿燊	6,181.06	国家文物局	文物保护
3	北京京东世纪贸易有限公司	4,000.00	南京外国语学校仙林分校宿迁学校	教育
4	中国人民武装警察部队	3,300.00	中国儿童少年基金会	教育
5	深圳市宝能投资集团有限公司	3,000.00	广东省暨南大学教育发展基金会	教育
6	郭孔丰先生及其企业益海嘉里金龙鱼粮油食品股份有限公司	3,000.00	广东省暨南大学教育发展基金会	教育
7	中国人寿保险（集团）公司	2,085.00	天等县、龙州县人民政府	扶贫发展
8	沧州博远拉丝机械有限公司	2,003.00	北京中国矿业大学教育基金会	教育
9	福建柒牌时装科技股份有限公司	2,000.00	晋江市英林心公益慈善基金会	教育
10	奥园集团有限公司	2,000.00	广东省暨南大学教育发展基金会	教育
11	厦门源昌集团有限公司	2,000.00	福建省南安第一中学	教育
12	连云港易景房地产开发有限公司	2,000.00	灌云县慈善总会	教育
13	暨南大学未出席校友大会的校董	1,400.00	广东省暨南大学教育发展基金会	教育
14	张原天校友	1,150.00	广东省暨南大学教育发展基金会	教育
15	宁浩、徐峥、文牧野等代表《我不是药神》主创团队	1,000.00	海南博鳌乐城白血病救助慈善基金会	医疗健康
16	北京征和惠通基金管理有限公司	1,000.00	首都师范大学教育基金会	教育
17	上海佑华实业发展有限公司	1,000.00	中华思源工程扶贫基金会芭莎公益慈善基金	教育
18	能兴控股集团有限公司	1,000.00	广东省暨南大学教育发展基金会	教育
19	田贵联、深圳市耀华实验学校	1,000.00	广东省暨南大学教育发展基金会	教育
20	纪德法	1,000.00	山东大学教育基金会	扶贫与发展