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全国政协十二届四次会议在11日举行第三次全体会议。全国政协委员、国家旅游局原局长邵琪伟在大会发言时表示，预计到2020年，旅游将带动全国约1200万贫困人口脱贫，约占贫困人口的17%。建议将旅游扶贫列入国家扶贫开发的总体规划，并单列专项规划，加大资金和人力资源的投入力度。

他指出，旅游业作为朝阳产业、绿色产业、开放产业和民生产业，与“十三五”规划提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念高度契合，在扶贫攻坚中大有可为。

造血式扶贫可持续性强

他认为，旅游扶贫门槛低、投资少、就业容量大、见效快。从农村的“能工巧匠”到家庭农妇都能参与，甘肃陇南一些农村妇女，依靠出售手工编织品、西和刺绣，每天可挣100元左右。全国类似的实例数不胜数。旅游扶贫又是“造血式”扶贫，可持续性强，且是物质和精神“双扶贫”。

邵琪伟建议整合各部门、各方面的资源，形成旅游扶贫工作合力。要因地制宜，注重个性化开发和产业特色化发展。结合各地资源优势，有针对性地发展生态旅游、民俗旅游、休闲度假、养老和健康旅游，吸引自驾游、探险游、背包族等新业态游客。要尊重农民主体地位，真正还富于民。把旅游开发收益变成农民看得见、装进兜的“真金白银”，做到真扶贫、扶真贫。此外，可探索“公司+农户”“景区+农户”“协会+农户”等方式，让农户获取劳务、薪金、租金、股金等涉旅收入。