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范媛媛

副秘书长

北京艺能爱心基金会

北京艺能爱心基金会于2012年6月经北京市民政局审批注册成立。拟打造一个可持续发展的公益平台，为社会公益人士及企业、志愿者团队提供一个公开、诚信、共享、互益的公益环境，从而实现对社会弱势群体的扶持和资助。

基金会主要的资助范围包括：支教助学、扶老助残、救灾救济、公益援助、组织志愿服务等。基金会成立以来，共募集公益资金370万，实现公益捐赠共计135万余元。受助群体包括残障儿童、外来务工人员子弟学校、雅安地震灾区、伤残干警、老龄人员等。

基金会一贯秉承“让爱心传递的更远”的宗旨，希望通过基金会和志愿者团队的努力，让每一个需要帮扶的人士感受到爱的力量，并将这份力量转化为动力，传递给更多需要帮扶的同伴。

提到美国，你会想到什么?自由民主、地大物博、移民国家、守规自律……

2016年10月16-31日，来自中国的公益界同仁们席卷了美国各大非营利组织，包括基金会。半个月的走访，让我们对美国的基金会有了全面的理解，并对公益行业有了更加深刻的认识，忽然发现，用“活力、专注、有爱”这三个词用来形容美国的公益行业，实属贴切。

短短15天的行程安排的满满当当。初略统计了一下，不少于4次专题讲座，16个专业机构走访，其中不乏像洛克菲勒基金会、福特基金会、救世军、纽约食品银行、大都会博物馆、联合劝募中心等全球公益行业的佼佼者，也是行业内很多人可望而不可及的学习、交流机会。在此。要特别感谢此次行程的主办方中国慈善联合会、老牛基金会、以及美国马里兰大学中国事务办公室的悉心安排，为我们准备了一场专业领域的饕餮盛宴。

闲言碎语少叙，上干货啦!干货分成两大部分分享，一是专业知识部分;二是人文精神部分。

一、专业知识

团秘赵楠同学已经将各次课业的内容总结的不甚详尽，在此就没有必要重复了。思量许久，决定打乱各次讲座的内容，总结一下此次访学的主要收获(笔记若干，收获良多，此处仅列举最为印象深刻的部分)。

1、注册及管理上的差异

两国之间，慈善组织在注册和监管等方面差异很大，这里用表格的形式为大家简单列出主要不同，供大家参考，至于其中的影响，各自参透吧。

关键词	中国	美国
注册资金	根据是否公募、主管单位、发起人国籍、发起人属性等，分为200万、400万、800万、2000万不等；	没有注册资金要求。 根据美国2009年统计数字，美国共160万的NPO组织，其中年收入小于2.5万美金的组织有69.1万家，占比43.2%；
募资计划	注册时未明确要求；	注册时必须提交；
理事人数	5-25人	没有最大理事会人数限制
管理机制	年检（一大套表格）； 社会组织等级评估；	990表格（税收）； 公众监管、高度自治；
固定的注册地址	有要求	无要求
公益捐赠额度	根据《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》： 非公募社会团体（包括基金会）的公益支出不得低于上年末净资产/总收入的6-8%； 具公募资格的社会团体此数据不得低于70%；	私募组织的公益支出不得低于上年末总资产的5%； 公募组织无相关要求，但统计显示在4-6%；
行政支出比例	根据《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》： 非公募社会团体（包括基金会）的公益支出不得高于当年总支出的12-20%； 具公募资格的社会团体此数据不得高于10-13%；	没有任何一个法律提及此概念，私募组织规定的5%的支出中，可以包含行政费用、筹资费用、宣传费用等；公募组织没有相关要求，但一般来讲30%以内公众都能够接受；
抵税额度	公益捐赠个税最高抵扣30%，企业捐赠最高抵扣年度利润总额的12%； 3年内有效；	向非公募基金会捐赠最多抵扣30%； 向公募基金会捐赠最多抵扣50%； 5年内有效；
资产保值增值	年检时必须全额补回注册资金； 投资收益区别于公益收益，需要缴税；	资产可以采取多种形式的投资管理，所有投资管理机构没有保底承诺，但是会收取投资收益0.5%-1%的佣金； 所有投资收益享受免税资格；
职业劝募人	有待规范；	职业劝募师在美国异常活跃，允许收取一定比例的佣金。

2、慈善基金管理的多种模式

这张图颠覆了我对美国慈善组织的理解，原来我们对基金会业务范围的理解是那么狭隘!也因为这样图，眼前的这个儒雅讲师，变得更加的帅了!

联博(Alliance Bernstein)资产管理公司副总裁Bred M. Hawkins

请大家跟随我一起仔细研读一下这个图：

一级分类	二级分类	三级分类	备注
纯慈善意义战略	即时捐赠	现金
		有价证券	债券、股票等
		养老金	慈善的个人退休账户通过缓存方式给到基金会
	阶段性的捐赠	非公募非运作型基金会
		非公募运作型基金会
		定向捐赠	按捐赠人意愿决定资金流向
	延迟捐赠	遗产捐赠	去世后将遗产给到受捐助者
		承诺捐赠	捐赠后基金会可用捐赠资金做投资并获得收益，收益用于公益项目；等捐赠人有了明确的捐赠方向，再动用本金。
部分慈善意义战略	阶段性的捐赠	慈善养老年金信托
	延迟捐赠	慈善年金
		剩余财产慈善信托
		共同收益基金

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中国慈善领域刚刚起步，目前大部分基金会只尝试了第一类的第一项业务范围，部分基金会逐渐开始尝试慈善信托。其实慈善领域还有很大的拓展空间，等待我们去挖掘。

3、捐赠or不捐赠，免税or不免税

不得不佩服美国人的研究精神，专注的分析能让所有人瞠目。

下面这个图，我先直译过来。

假设捐赠人捐赠一万美金或市值一万美金的股票，首先，无论哪种情况，都能免除$3960元的税，所以，实际捐赠成本(蓝色部分)并非一万美金;

假设一：全部现金捐赠的话，实际捐赠成本为$6040;因为如果不捐赠，1万元是要交所得税的;

假设二：$5000本金(市值$10000美金)的股票捐赠;按股票收益税23.8%计算，嵌入式避税$1190美金，实际捐赠成本为$4850;

假设三：如捐赠的一万美金完全是股票收益部分，实际捐赠成本则为3660美元。

这样比较下来，捐赠变得很亲民，这也是为什么美国60%的人都参与过捐赠行为的原因之一。但前提是：配套的税收优惠政策要健全，股权捐赠被允许(此处应该@一下相关部门哦)。

二、人文精神

郑重声明，以下比较无所谓好与坏，毕竟文化差异不同。只是列举了一些差异化的东西，敬请理解。

1、受访机构的“欢迎仪式”

在我国，如果有20人以上的外宾团队来访，实属重大外交事件了。“八条规定”出台后模式大抵是这样的：除了相关机构报批备案外，双侧正装绅士美女夹到欢迎，桌上茶杯水果外加专业茶水服务员3-5名，桌面上笔纸桌签尽显企业文化。

在美国，因害怕路上堵车耽搁时间，有几次提早到了会议地点，等待我们的是——闭门羹，我们被安排在大厦外、楼道内、卫生间门口，直到会议前10分钟，才让我们进去;我们被负责接待的1-2名工作人员领到会议室，茶水咖啡自助，偶见小点心等，其他所有的工作人员都在按部就班的工作，没有人对我们有任何特殊礼遇。

2、授课中的“Q&A”

美国访学过程中的“Q&A”是让学员们最为兴奋地环节了，老师们被“围攻”，翻译小哥急的额头冒汗是常有的事儿。

授课过程中，可以随时打断老师进行提问，团员们会把授课的内容和中国的情况比较并有针对性的提出问题，访学团的同学们能理解其中的奥妙，拖着下巴听得有滋有味，可有些问题让美国老师听起来一头雾水，我猜：他们没听懂我们的问题，或者说，他没理解我们想要得到什么样的答案。

这种方式很大程度上缓解了因时差和语言带给我们的困扰;BUT，也打乱了讲师们讲课的逻辑和节奏，因此而拖堂，或者后面的内容略讲是常有的事儿，貌似学员们都十分享受这种授课方式。

3、高管也“疯狂”

联合之路的两位大咖，猜猜看，哪位的头衔更大一点?

白胡子爷爷是United Way的副主席(相当于中国基金会的副理事长)，同时兼任CFO;而另外一位是会员责任部的主任(而已)。当主任讲解ppt的时候，白胡子爷爷负责播放ppt、发放讲义，全然一个专职助理形象，还时不时的给主任提词儿、回答学员的问题。

这堂课给我印象最深的部分就是这两位的合作精神，尤其是CFO爷爷低调的服务意识。我被深深地打动和激励着。在这样的团队中，只有踏踏实实做事，摆谱儿变得很无厘头。这正是我们发展中团队应该借鉴和学习的“美国精神”。

4、统计数字精确化

访美期间接触的所有的有统计性文字，最少精确到小数点后一位。和我们的导游小哥聊了一句，小哥透露说：美国人对于数字化的东西非常之谨慎，尤其是慈善组织透明公开的部分;美国人非常不理解中国的政府报告中会出现3000余万、200-500万人、增幅8%以上这类的表述，对于他们来讲，只有一个数字能够定义表述事务的真正意义。

在纽约食品银行做志愿者那天，所有学员分成三组，以比赛的形式分装打包食物。最后公布成绩的时候，我到现在还记忆深刻：今天，我们共打包了44箱、1100磅食物，按每人每天1.2磅的标准发放，可满足900人一天的用餐体量。哦……瞬间觉得，数字的力量原来可以这样运用哦。

ALL IN ALL，作为一个从业10年的公益人士，此次访学收获颇丰，而且我坚信，随着中国的宏观公益环境逐渐变暖，行业内公信力、专注力、执行性的普遍提高，公益行业必将迎来万象更新的春天。