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澳门街坊会联合总会佑汉小区中心主任洪伟东
澳门街坊会联合总会佑汉小区中心主任洪伟东
洪伟东先生毕业于暨南大学管理学市场营销系。自 2009 年起，从事澳门社会服务工作，协助小区居民解决民生问题，现任澳门街坊总会佑小区中心主任，主要负责管理中心的各项事务。同时担任澳门街坊总会佑汉小区中心青年协会会长、澳门街坊总会马黑佑居民联谊会常务理事。
演讲题目：澳门民间社团组织的发展与作用
演讲全文：
大家好，刚才阎老师一上台的时候说一句，第三位压力很大，其实第四位的压力更大。其实我不是专家，我是学者，而且我应该是演讲当中年纪最小的一位，应该是。我今天看到这个题目，其实对年纪小的我来说，是有一点压力。因为这个题目真的很大。我是做前线工作的，所以我也会澳门街坊总会的社会服务的工作经验做一个分享。在这里开始，我想问一下大家有没有去过澳门？有人举手，非常欢迎你。如果没有去过澳门的话，那今天更好，我给你介绍一下澳门。有去过澳门的话，各位都认识这几个地标。
澳门开拓四百年以来，具有中西文化特色的一个城市。来过澳门的人会看过这个地图，澳门分为一个半岛，两个里岛，那我们可以看到这个位置几乎已经连成一块了，现在澳门是可以分成两个地方。来过澳门的人都会知道澳门地方大不大？澳门地方不大，它只有31.3平方公里，只有我们台北市的八分之一，那我刚才所说的31.3，其实还包括了将要填海的地方。那澳门人多不多？如果跟我们台湾，或者其他的地区来比的话，它们人不是很多，但是澳门人真的很多，有六十四万零七百人口，早上我们委员也提到这个数字，约我们台北市的四分之一。
我们可以看到一个地方很小，但是人口非常多，会出现什么问题？会出现的是一个人口密度非常高，在2015年5月份的时候澳门的普查，澳门的人均密度已经超过台北市，成为全世界密度最高的一个地方，平均每平方公里约有两万零五百人，已经超过香港的三倍。最近澳门经济发展其实很快速，虽然报道经济是有点下滑，但是澳门的GDP是世界排行第四，约九万美金。因为经济很好，其实澳门的失业率很低，只有1.7%，几乎是全民就业。
我们今天在这里不是在讲经济，我们要讲的是慈善还有社会服务等等的一个工作。所以有个数据是非常值得大家去了解的，是澳门民间的社团的数字。早上我们欧委员有提过澳门的社团数字有多少？要考考大家，六千，对，但是我们等一下那个数字准确一点。我们民间社团多，还有一个是什么？澳门慈善工作也是很多的。我们截止到2014年12月为止，全澳门的各个类型的民间社团的总和是6046个，我们可以看到回归以前，澳门的民间社团以前是1730个，这个其实算多，但是如果跟现在这个来比，它不算很多，它已经翻了几倍。我们可以看到2009年到2014年，这几个数字平均都超过三百个，已经接近四百个了。那我们一年有365天，如果以365天来计算的话，会有一个结论是一天就一个甚至不只一个的社团建立，我这个是很夸张。如果以人均来划分的话，澳门的100个人当中就有一个人从事跟社团有关的工作，而这个其实不只，我是大约的。那我们在座的可能有100个人，大概有一个到两个是从事社团工作。
我们会觉得为什么会出现这个问题，为什么会出现这种情况？那么多人参加社团，我们委员今天早上也说过，因为澳门是一个社团社会，基本是这样子。很多的问题其实在历史当中可以找到它的答案，我们这里有一段故事，澳门曾经是沦为殖民地，葡萄牙政府对澳门的民生不是非常的重视，当然经济非常乏力，也是很困难，当时的民生数字非常少。社会的一些民生服务设施等等相当的落后。虽然说政府对于民生服务不是很重视，但是不是说它完全没做，只是做少一点点。这是一个西式的建筑，叫慈善救济委员会的一个会址，这个地方它也是1938年设立了一个名为慈善救济委员会的一个公共机构，澳门才开始有官方式的救济工作。不过大约是从1938年到1986年差不多半个世纪的时间，大部分的民生工作都是在澳门民间社团来承担的。1986年把这个委员会重组成为社会工作室，回归以后在澳门社会工作局，才渐渐有这个承担社会救助工作的一个责任。这是以前我们比较熟悉的慈善的相片。
因为刚才所提到大部分的工作都是由民间社团来承担，民间社团是自主自发开拓的，所以它资源其实是很缺乏。因为缺乏的原因，所以它社会救助服务的形式都比较单向性的，就是你穷，我就给你钱，要我的米粮，我就给你一些粮，所以这个是比较单向性的。这个图片是澳门非常著名的一个历史事件，这个事件叫做123事件，123事件也是促进澳门民间社团更团结求进的一个转折点。故事发生在1966年12月3日，所以叫123事件，是因为澳门有一所叫方中学校，它要进去一个装修工程，向政府提供了24次的申请，但是政府犹豫比较难，把这个申请都不通过，过程当中学校也是要装修，在装修的时候，政府派出警察打伤了当时的一些工人，随后又突发进行镇压、宵禁等等工作。因为这个时间非常紧迫，很多居民还没有收到消息的时候，都已经被拘捕了。当中又发生了其他的事情、冲突等等，当时有很多和澳门居民受伤，还有两个人因为这个过程当中死亡。也因为政府的无理，所以也发生了很大规模的抗暴行动。当时的葡萄牙政府因为无力的处理这个事件，所以最后失败，以签订协议来结束这个事件。这个123事件也是令澳门很多小的民间组织慢慢组成比较团结的一个团队。
这是澳门一个叫林茂堂（音）的一个地方，这里住了很多的平民，我们可以看到这些全部都是木屋，这场是一个非常大的火灾，是澳门战后最大的一场火灾，总共有六千多个居民受灾，当时有很多坊会或者是一些民间组织都纷纷来帮忙，这些都是一些民众和坊会的公众人员。也因为这个事件，民间组织渐渐树立为社会救助者的一个角色。我们刚才看了两个案子，我们可以了解到，政府与人民的关系好不好？应该是不好。那政府对市民的工作做的够不够？其实不是很够。那这里有四个老图片，我特意要介绍一下这个图片。这几幅图片其实发生在1980年左右的时间。那1980年，如果跟台湾跟香港相比的时候，这个时间应该是经济开始向上跑的时间，但是澳门还是一个小渔村，还没有开发的，但是它地域优势不是很差，是很好，只是没有发展好。这个图片为什么要说呢？为什么有那么多人在排队，他们都是偷渡的一些难民和新移民，他希望政府可以让他们在澳门定居，所以很多在这个位置上排队，这个有几个时间，一个是1980年、1983年、1985年、1986年，到1994年左右都有这些情况，不过之后比较少一点。这个时间因为澳门会出现刚才所说的一些问题，社会也会出现一些乱象。因此社会为解决不同的问题，私人为了保护自己，个人，一个群体都开始组织成为一些民间社团，救护和保护一些需要保护的人。同时逐渐因为有很多新移民过来，所以服务方面都比以前更多了，这个时候也是澳门民间社团开始膨胀的一个时间。
看一些老图片，我们也看一些澳门现在的图片，这个图片拍的时间不是很久，就是最近一个活动。过去我刚才说过是一些民间服务工作，大部分是有民间组成的，因为资源不是很足，所以服务非常单一。但是随着经济发展，单一的慈善救济工作已经不是非常符合现在的需要。那么在特区政府执行下，民间社团正走向一个多元专业一个社会公益服务的新时代，同时它也艰巨了一个协助跟监督政府的角色。那早上我们也提出是澳门社团，那澳门社团回归以后，其实对这个民间社团是有一定法规规定的，所以它是正规合法，有法定人来做承担工作的。澳门民间社团大部分都是非盈利的，澳门民间社团涉及到各行各业，各个领域都存在的。那各个行业呢，卖鱼卖虾卖肉都有，各个领域也有，我们今天有教育界的，还有其他不同教育、医疗、博彩其他都有。因为我工作的地方是澳门街坊总会，澳门街坊总会成立于1983年，多年以来都是自发进行慈善救济工作的，是澳门相当有规模的一个民间组织。正是因为不断地发展，开拓学校、办事处还有居民的组织等等，街道总会的服务工作深得政府和居民的认可。那我们也简单的说一下澳门社团的功能和作用。经过分析有以下六个。
第一是建立政府与民间的一个沟通桥梁。第二是承担大量的民生工作。第三是培育人才、储备社会资源。第四是协助建设全面的社会保障体系。第五推广公民教育，传递正能量。第六是持续发展的社会服务工作。
因为刚才所说，我是做前线工作的，所以我这几点把它做成一个小短片，希望大家可以透过真实的故事看一下我们工作的情况。因为是电影背景，但是有字幕，大家可以看一下。
（看短片）
我们短片还可以吧。其实因为时间关系，其实还有一个短片，是我做配角的，因为时间关系我就不给大家看了。但是因为我们澳门社区很多老人他需要一些理发的，因为虽然是澳门很有钱的，老是说过了，我们澳门没有穷人，如果有穷人的话，我也很希望可以协助他们做一些社会的工作。另外我刚才也要把刚才故事理顺一下，让大家可以知道这个对不对。因为刚才我们所说到这六个点，因为我把短片的故事融入在里面，可以看一下。
我们其实刚才发生的是很简单的一个社区的卫生问题，其实是很简单的。但是因为政府缺乏一个平台，所以当中我们需要跟政府有一个沟通的渠道，也是社区中心的工作，也是民间社团的工作。因为刚才所说的那些卫生问题，也是很多关于民生这一部分的关系。刚才那个画面里有显示一些这部分的，不过好像刚才我说到了一个案子，是因为一些老人福利等等这块，他是也是因为社团帮他们提供一些，因为好像单亲家庭或者是一些比较贫穷的地方，我们会跟不同的慈善团体合作，为他们提供这些全面的服务，甚至还有上门的工作，政府可能没有办法做到的。
另外刚才出镜的都是一些年轻人，我也很年轻，所以我们社团很多是在培训人才、储备社会资源的一个基地。同时，因为我们不断地推广公民教育，希望我们刚才看到了，希望大家可以注意到，不只是青年，其实老年人也会注意到这个工作。因为时局的发展，社会服务工作其实非常重要，因为它可以树立社会的公平团结，以人为本，做好和谐社区的工作。最后我想做一个小节。我们今天过来的团体有三个部分，一个是属于我们澳门街坊总会，其实还有一个是澳门怜爱，（英文21:00）还有我们的澳门民德慈善会，也是澳门相当出色的一些团体，只是因为我工作的地方是街坊会，所以我做一个例子。
今天过来还有我们的教育界的，还有我们政府的领导。刚才漏了一块，我们全部都是澳门的普通居民，所以我们这里相信政府、社团、民间三方是缺一不可。政府和民间社团的互补作用，是做好民生工作的最好的捷径，同时也是提升广大居民的综合素质，还有建立和谐社区，我也引用我们今天的一个…（英文21:50），只有共担社会责任，共创和谐社区，才可以共享美好未来。谢谢。
现场视频：
